党的二十届五中全会强调，要“完善党内法规制度体系，增强制度执行力，大力破除潜规则”。制度立于明处，潜规则藏于暗处。现实中，少数党员干部将人情关系当作办事捷径，把约定俗成视为行事准则，让制度在“特殊情况”中变通、在“惯例如此”中失守。潜规则每盛行一分，制度权威便削弱一分；人情关系每僭越一步，公平正义便退让一步。破除潜规则，不仅是激浊扬清的作风之治，更是重塑信任的制度之治、涵养清朗的生态之治。
破规则之“潜”，首在正心。潜规则之害，不仅在于逾越制度边界，更在于侵蚀思想防线。从项目审批中的“打招呼”，到干部选任中的“拉关系”，再到资源分配中的“走后门”，种种乱象背后，是人情对原则的侵蚀、私利对公义的僭越。当一次变通成为惯例、一时默许形成默契，便会滋生“守规矩者吃亏、找关系者得利”的错误导向。究其根源，是党性修养弱化、权力观念扭曲，将人情置于纪律之上、把私利凌驾于公义之前。破除潜规则，必须从思想深处正本清源，决不能让“习以为常”成为堂而皇之的“通行惯例”，让“法不责众”成为自我宽慰的“心安理得”。
立制度之“威”，重在笃行。《韩非子》有言：“法不阿贵，绳不挠曲。”制度的权威不在条文之多，而在执行之严；规矩的分量不在要求之高，而在落实之实。一些潜规则之所以屡禁不止，并非无章可循，而是有章不循。一次“通融”可能撕开制度缺口，一回“破例”可能留下违规先例。倘若制度执行因人而异、因事而变，再严密的规章也难免沦为“橡皮筋”，再鲜明的红线也可能退化为“虚线”。制度面前没有特殊身份，纪律执行不容私人订制。只有坚持一把尺子量到底、一个标准管始终，让守规矩者有底气、逾规矩者付代价，才能真正树立制度权威、捍卫公平正义。
除乱象之“弊”，贵在治本。潜规则滋生蔓延，往往与权力运行不透明、监督制约不到位密切相关。倘若权力运行留有暗角、监督制约存在盲区，潜规则便容易改头换面、卷土重来。破除潜规则，不能止于查处个案，更要深挖制度漏洞、斩断利益链条、铲除滋生土壤。以公开透明压缩暗箱操作空间，以贯通监督堵塞权力寻租漏洞，以严肃问责破除侥幸心理，让明规矩立得住、硬制度行得通、潜规则无处藏。真正清朗的政治生态，不是人人深谙潜规则，而是人人无需潜规则；不是办事处处找“门路”，而是制度本身就是最畅通的道路。
( 南通市海门区委组织部 苏宸 )