南京市“四个突出”确保整改不松劲见实效

　　南京市紧扣群众关注的“四风”突出问题，拧紧螺丝、上紧发条，动真碰硬，真抓真改，扎实做好后续整改工作，确保“四风”问题不反弹不回潮。

　　突出两条主线。一条主线是中央21项、省委18项专项整治任务；另一条主线是市委“两深化九整治”整改任务以及各区各部门和党员干部个人制定的整改方案。对应两条主线，扭住工作重点，列出整改任务清单，厘清整改任务书、时间表和路线图，确保规定动作全纳入、自选动作不落空。落实中央和省委专项整治任务时，坚持做到“四个一”：明确一个牵头部门具体负责、确定一名处级干部作为联络员、制定并落实一个实施方案、建立一个定期督查与沟通机制，推动专项整治任务逐项落实、逐一交账。

　　突出上下联动。认真总结两批教育实践活动实施“两交叉、四联动”的有效做法，在后续整改工作中，坚持市、区、街镇、社区（村）四级同步，做到“两个避免”，即避免上改下不改，改不通；避免下改上不改，改不动，推动各项整改工作有序接力、一抓到底。市直各部门通过行业系统下发整改“交办单”，推动整改成果在基层落地。加强各区和各责任部门之间的协调与调度，建立专项整治和制度建设定期协调机制，各区、各责任部门每个月向市委活动办反馈一次进展情况。

　　突出统筹推进。进入后续整改阶段，始终坚持不放松、不懈怠，把深化整改工作与贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神结合起来，与整改落实中央和省委巡视反馈意见结合起来，与全市经济社会发展各项工作结合起来，特别是针对中央巡视组提出的4方面21项、省委巡视组提出的4方面28项具体问题，一项项列出整改清单，做到立行立改、不折不扣、严肃严格，力求在反腐败、反“四风”、反“政治自由主义”、反“重能轻德”等问题上取得实效，以此来检验和巩固教育实践活动整改成效，以教育实践活动的后续整改来推动巡视反馈意见的整改。

　　突出严督实导。设立综合、宣传、制度建设三个组，专项负责后续整改的统筹协调、整体推进。指导推动各区各单位对照整改任务，认真盘点梳理，按照“已经完成的、正在进行的、需要长期坚持的、尚未落实的”等四大类，分别列出清单，有针对性地做好巩固提升和“补课”、“回炉”工作。市委活动办每半个月抓一次落实进度的督查反馈工作，采取明查暗访、重点抽查等方式，重点对各区“两方案一计划”后续整改情况进行督促检查。依托南京党建网站，设立后续整改专题网页，一个区一个窗口、一个部门一个窗口，实行“挂图”整改，全程公开后续整改的项目、具体措施和整改效果，改什么、改得怎么样，全程接受群众监督，让群众来评判，群众认可一件、销号一件。

　　东台市以“三实”深化后续整改工作

　　针对基层群众反映的重活动中、轻活动后，重整改形式、轻整改实效，重自我感觉、轻群众评价三种担心，东台市坚持从长效着眼、从实处着手，以“三实”持续深化“四风”整治，确保整改落到实处、取得实效。

　　导向务实，不追求形式上的“一百分”。紧密结合市情实际，扣紧“四风”突出问题，始终坚持在真抓实改上下功夫求实效，不以数据多少看成绩，不以时间节点看力度，坚决防止片面追求群众满意抢进度、赶任务而导致整改中的形式主义现象。在整治内容上，认真对照中央21项、省委18项、盐城市委10项专项整治任务要求，着重从实际出发，不贪大求全、面面俱到，深入推进“十大专项清理行动”，集中整治门难进脸难看事难办、侵害农民利益、生态环境、安全生产和信访积案等群众反映突出的问题，以专项攻坚纠“四风”顽症。在推进方式上，不搞“一刀切”，坚持分层分类分批推进，如涉及群众反映突出的医德医风、交通秩序、食品药品安全等重点整改项目，立行立改，销号管理；群众反映的其他民生问题，从市、镇（区）、村（居）三级经济实力出发，可在短期内完成的，倒排时间表，加快推进；需要长期实施的，统筹考虑，分批分期推进，确保整改取得实实在在的成效。

　　问题改实，对重点难点抓反复、反复抓。针对一些容易整改，但也容易反弹回潮的整改项目，成立整治工作专项小组，定期召开工作例会，通报整改进展，并且每季度进行评比打分，适时开展“回头看”，二次整改、反复整改。对群众反映强烈的老大难问题，做到目标、内容、主体、责任、时限“五个明确”，并须经督查组突击抽查三次方予销号，确保整改质量经得住群众和实践检验。成立专项工作督查组，对二次整改落实情况进行全天候、全方位督促检查和明查暗访，每季度召开1次情况通报会，对整改不力的责任人，从严追责。建立交办督办、定期回访、整改反馈机制，达到查处一起案件、解决一类问题、教育一批干部的效果。

　　制度落实，紧紧扭住制度执行这个“牛鼻子”。认真贯彻执行中央、省委出台的各项制度规定，并结合实际，研究制定落实反对“四风”的长效机制，坚决防止无视制度规定的行为。市四套班子成员采取集中学习和分散自学的方式，认真学习新修订的18项制度，带头知晓、带头执行，并以认真执行定点、定向、定期、定情下访制度为突破口，带动各项制度落地生根。把新修订的制度作为市委党校干部培训班的重要学习内容，组织党员干部进行系统培训，促使广大党员干部将出台的制度内化于心、外化于行。强化制度执行的监督检查和问责追究，组织对执行中央八项规定和省、市委各项纪律规定情况开展明查暗访，曝光通报典型案例，有效发挥制度的刚性约束作用。