徐州市专项督查促整改落实到位

　　徐州市紧盯教育实践活动后续工作不放松，对全市整改落实工作尤其是专项整治情况集中开展专项督查，切实在防松懈、防变通、防反弹上狠下功夫，坚决杜绝整改落实“烂尾工程”，确保教育实践活动总结不终结、收尾不收场。

　　对照问题清单，督整改承诺是否兑现。成立由市委、市政府督查室和市纪委监察部门共同参与的联合督查组，根据整改落实、建章立制环节实施办法，梳理列出问题清单，制定督查进度表，重点围绕中央21项、省委18项专项整治任务以及市委“10项专项整治方案”和40项重点整改落实任务，列出督促检查计划表，挂图作战，逐项核查。结合“两方案一计划”，将问题整改与具体单位对应、与人对应、与事对应，对全市128家单位分类制定督查项目清单，就整改责任落实情况、整改项目推进情况、整改承诺兑现情况，进行逐项核查，实地督促问题整改见人、见事、见责任、见效果。在推进过程中，集中开展“群众点题我整改”督查和“信访积案化解”督查两个专题行动，对发现的问题，及时督促提醒，做到群众反映强烈问题不解决的不放过，行业不正之风不纠正的不放过，以专项督查倒逼整改落实到位。

　　强化问责处置，查正风肃纪是否到位。坚持“零容忍”督查，对贯彻落实中央和省、市委专项整治情况进行跟踪评估，及时发现问题，督促整改落实。对活动中已经整改的问题组织“回头看”，综合运用巡查抽查、专项检查、明查暗访等多种方式，着重查处各种违规违纪行为。严明督查要求，对整改工作重视不够、抓得不紧的，及时约谈一把手；对避重就轻、不解决实际问题的，严肃批评纠正。实行“一案双查”、“责任双究”，对整治中搞形式主义、弄虚作假的单位以及顶着不办、拖着不改的个人，严肃追究主要领导和当事人的责任；对领导不力、不抓不管导致组织涣散、纪律松弛、“四风”问题反弹的，既追究当事人责任，又追究相关领导责任。严查顶风违纪行为，对边查边犯、顶风违纪，在群众中造成恶劣影响的，移送纪检监察机关严肃处理。通过专项督查，全市查处公款大吃大喝、收受礼金和有价证券14起、处理22人；先后对84个整改打折扣、搞变通的问题公开曝光，对整改不力的48家单位“一把手”进行约谈，32名相关责任人被公开问责。

　　公开问效评议，看群众评判是否满意。把群众是否满意作为衡量整改落实成效的标准，将群众评判作为重要环节列入专项督查工作。督查过程中，通过座谈、访谈等方式，多渠道听取群众对本地本单位整改落实情况的意见和看法。组织群众对单位领导班子和党员领导干部整改情况进行公开评议，对整改情况“好”和“较好”累计得票率低于80%，群众反映意见较多的6家单位，进行通报批评，并“挂号”督促整改，未达到要求的，一律“回炉补火”。对社会影响较大、事关群众切身利益的社保、医疗、教育等方面的整改事项，实施“两参一改”监督评议，除本单位干部群众进行公开评议外，组织社会代表和服务对象代表参与组成的评议组，对整改落实情况公开评议，及时发布“两参”人员的意见建议、评议结果，对群众不满意的29家单位31个整改事项责令“返工补课”，对群众反映整改落实中出现的新情况新问题，及时查处，严肃问责。

　　金湖县打造实时动态监管平台

　　着力构建作风建设常态长效机制

　　按照抓常抓细抓长要求，金湖县着力打造党风政风实时监督、动态评估监管平台，努力构建作风建设常态化长效化机制，切实推动“四风”问题整改落地生根。

　　量化监测指标。将有关作风建设制度规定进行指标量化、权重分配，设立“领导作风、廉洁自律、干群关系”等3个一级指标，“政治纪律、领导责任、团结协作、婚丧喜庆、用车管理、会风形象、财物规范、公务接待”等10个二级指标，以及涵盖作风建设方面的59个三级指标，根据权重大小，科学设定各指标分值。同时，明确各单位初始分值为300分，实行加减分制度，周期内累计结转。开发党风政风实时监督、动态评估信息应用系统，对全县所有党政机关、事业单位及群团组织的党风政风情况进行实时分类汇总、分析评定，实行在线评价，晾晒问题、展示排名。同步开设全景“曝光台”，对查处的违规违纪人员，实时发布督查现场照片、视频，点名通报批评44人次。实行“黄橙红”三色预警，每季度对五大评价对象排名末位的单位，第一次发出黄色提醒函，第二次发出橙色警示函，第三次发出红色告诫函，实施问责，形成倒逼机制。

　　强化群众监督。在现有检查考核基础上，拓宽信息采集渠道，健全部门联动、民众参与的“大网络”作风监督体系。面向全县公开招募30名“作风监督志愿者”，制定出台《志愿者工作办法》，明确志愿者的职责、权利、义务，围绕工作纪律、行政效率、公车私用、公款吃喝等，积极开展专题暗访。在“一报两台”、政府网站公布举报电话，联动阳光金湖“12345”云平台资源，动员社会群众参与监督。开设网上评议系统，科学设计行风政风评议表，定期邀请各层次干部群众代表，对重点热点部门单位的行业作风、行政效能进行网上评价，广泛采集民情民意。举办全媒问政活动，公开征集问政主题，选择群众反映强烈的问题，面对面考问部门“一把手”。运用网络、电视、广播、报纸“四位一体”模式，对全县54名“执窗服”单位中层及重点热点岗位人员进行质询评议，及时通报评议结果。

　　实行联动问责。制定出台《金湖县党风政风实时监督、动态评估实施办法》、《关于加强全县党风政风监督的工作意见》，健全问责长效机制，建立健全纪检监察与组织人事等部门的联动问责机制，放大违规惩戒效应。细化问责办法，将违反党风廉政建设20种情形、作风效能建设18种情形一一对应，给予通报批评、诫勉谈话、停职检查、党政纪处分等，做到分级问责、惩教结合、权责统一。严格责任追究，按照“谁主管、谁负责”的原则，细化责任分解，对单位内出现严重违规或违规三次以上的，实行“一把手”公开道歉制度；对作风建设工作领导不力，以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理，造成不良影响的，实行“一案双查”，督促其切实担负起“第一责任人”职责。联动奖惩问责，违规违纪单位和人员情况，集中抄送机关事业单位工作人员年度考核领导小组和目标综合考核办公室，对年度排名靠后的，由县纪委、县委组织部等单位进行“会诊”，落实帮教措施，促其摆问题、明方向、重整改、求实效。截至目前，全县共发出公开通报18期，问责处理73人次，6人被追究党政纪责任。