习近平总书记强调，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。历史和现实告诉我们，党要管党、从严治党，必须落实管党治党的责任，这个责任应当包括党委负总责的全面责任、党组织书记的领导责任、党建部门的落实责任、基层组织的具体责任。如果不明确责任、不落实责任、不追究责任，党建工作就会泛化、俗化、口号化，从严治党就会成为写在纸上的一句空话。

　　明确和落实党委负总责的全面责任。管党治党仅靠中央来抓是不现实的，需要各级党组织负起责任，齐抓共管。落实党委主体责任和全面责任，就是要打好“整体战”，集体领导不松手，聚精会神抓党建，把党建放在心上、担在肩上、抓在手上，形成一条线，拧成一股绳。要坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节都抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”，坚决防止党建工作与经济工作各吹各的号、各唱各的调、各走各的道。履行管党治党责任，既算好经济账，又算好政治账，始终把党建工作想在前面、摆在前位、走在前列、闯在前头，做到统筹谋划有高度，部署推动有深度，督查考核有力度。树立“不抓党建不行、抓不好党建更不行”的工作理念，营造“党建强、发展强”的氛围，形成层层重视党建、事事融合党建、处处依靠党建的良好格局。

　　明确和落实党组织书记的领导责任。党组织书记是管党治党的责任人，是党建工作的第一责任人。抓党建要靠第一责任人，第一责任人必须把抓党建作为分内之事、应尽之责。现在，一些党组织书记管党治党的意识不强，“只挂帅，不出征”，把党建工作当“副业”;有些党组织书记抓党建工作思路不宽，办法不多，满足于开个会、讲个话、签订责任书。一谈经济工作就眉飞色舞，一说党建工作就大而化之;甚至还有一些党组织书记“以党代政”，热衷于抓权、要权，习惯于争资金、上项目，结果是种了别人的地，荒了自己的田。抓党建是各级党组织书记的必修课、基本功。党组织书记一定要正确认识第一要务与第一责任的关系，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要坚持书记抓、抓书记，强化党委书记“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的工作理念，切实履行党组织书记抓党建的领导职责。拿出更多的时间，投入更多的精力，在贯彻落实党的路线、方针、政策上下功夫，在抓好本地区、本单位思想、组织、作风、制度、廉政建设上下功夫。同时，党组织书记要发挥“班长”作用，督促班子其他成员认真履行“一岗双责”的职责，对班子成员履行党建责任出现的失职、失责、失管等问题要及时约谈、提醒、督导，促使党组织成员把抓好党建工作转化为自觉行动。上级党组织还要加大对基层党组织书记抓党建工作的考核权重和问责力度，督促各级党组织书记守好主业，精耕责任田。党建抓不好，队伍管不住，首先要追究党组织书记的责任。

　　明确和落实党建部门的落实责任。组织部门是管党治党的重要职能部门，是党委抓党建的“参谋部”和“司令部”，发挥好牵头抓总的作用。履职尽责抓党建。组织部门既要当好“军师”，替党委分忧解愁，把上级的各项党建任务细化分工，安排部署，又要及时挖掘总结推广基层党建工作的好做法，好经验，把具有普遍意义的做法上升到制度层面固定下来、推广开来;还要唱好“黑脸”，抓好党建考核，加大问责力度，该提醒的提醒，该批评的批评，该通报的通报，以起到警示鞭策的作用。组织部门还要在干部工作中体现“党建导向”，坚持述职述党建，评议评党建，考核考党建，使善于抓党建的人既“吃苦”又“吃香”。组织部门要按照县区党委及党建领导小组的安排部署，分解责任，督导落实，促使各乡镇、街道及部门党组织守好“责任田”，抓严“指挥棒”，定好“风向标”，使不抓落实、落实不力的人坐不住，形成抓落实的倒逼机制。

　　明确和落实基层党组织的具体责任。党的工作最坚实的力量支撑在基层。基层党组织作为整个党组织的“神经末梢”，承担着推动党的路线方针政策在基层落地生根的重要责任。同时，基层也是好经验的发源地，基层干部群众更是好做法的首创者。对一个县区来说，工作的对象在基层，工作的任务就是打基础，只有把基层党组织的创造性调动起来，热情激发出来，切实、全面、充分地履行好各自具体工作职责，才能把党的建设各项任务落到实处，推动基层党建工作制度化、规范化、标准化。坚持做“减法”与做“加法”相结合，通过减轻基层事务，推动基层组织由“忙事务”向“忙服务”回归;精简评比检查，推动基层组织由“忙评检”向“忙事业”回归;提升服务功能，推动基层组织由“机关化”向“服务型”回归。发挥基层党组织在基层治理法治化中的作用，健全民主管理和协商制度，落实“四议两公开”工作法。推动基层网格治理体系向农村延伸，推进基层依法治理，做到“小事不出网格、大事不出社区”。