“责任单”明权责 “红黑榜”晒诚信

　　丹徒国税突出法治规范引领作用推动整改落实

　　 为落实教育实践活动后续整改要求，丹徒区国税局结合十八届四中全会“依法治国”总要求，强化法治思维，践行法治要求，认真推行“一单”“一榜”，务求整改实效。

　　一张“责任单”，督促税务人严格执法，严防不作为与乱作为。结合后续整改要求，全面推行《税收管理职责清单》，明确列出18项纳税服务事项和12项税收执法事项，清晰界定国税部门管理权限与责任，划出税务人员的“权力圈”“责任区”。一是遵循法定职责，不越位。坚持“清单之外不可为”，对清单之外的管理事项，税务人员一律不得为之。如停止执行税收管理员制度，对照要求取消46个审批节点。二是遵照法定程序，不脱位。坚持“清单之内循规为”，严格依照清单规定的程序，做好各项“规定动作”，不绕节点，不省步骤，不乱顺序。如办理税务行政许可事项，从表证单书、流转时限、流程节点和附报资料等方面均需严格按规定运行。三是遵守法定责任，不缺位。坚持“清单之内必须为”，对清单所列的30项管理事项，税务人员必须履职尽责。如办理税务登记，申请人资料齐全的，必须当场办结、当场出件：纳税人办理优惠政策备案，资料审核无误的，5分钟即可办结。

　　一张“红黑榜”，推动纳税人自觉守法，明确应该为与不该为。探索建立纳税信用体系，对诚信者加强服务，对失信者强化管理，并依规定适时对外公示，强化法律约束。一是在鼓励守法上出实招。落实纳税信用等级评定制度，联合地税局共同评定2012-2013年度纳税信用等级A级纳税人19户，对该类企业在办理涉税手续时开辟“绿色通道”，并根据需求提供预约服务、延时服务和有针对性的政策确定性服务等各类特色服务，鼓励“应该为”。二是在打击违法上下重拳。突出稽查职能，加大检查力度，重拳出击涉税违法活动，全年共检查各类企业50余户，立案24户，入库税款、罚款及滞纳金一千余万元，取得历史性突破。同时，将恶意偷漏税、欠税企业列入“黑名单”，按规定程序报告公示，增强法律威慑力，严惩“不该为”。