十四届全国人大四次会议表决通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，就“完善社会治理体系”作出重要部署，明确提出“加强党建引领基层治理和基层政权建设”。基层治理的重心在社区、落点在小区，小区作为基层治理的“神经末梢”，是服务群众、联结民心的最前沿。要以小区党建为重要抓手，聚焦群众急难愁盼，在强组织、聚动能、惠民生上持续发力，不断夯实基层治理根基。
强化政治引领，筑牢小区治理“红色堡垒”。党的力量来自组织，组织强则基层强，基层强则治理兴，只有把基层党组织建设得更加坚强有力，才能为基层治理现代化提供根本保证、凝聚强大合力。要健全基层组织体系，以小区为基本单元，完善“社区党组织—小区党支部—党员楼栋长—党员中心户”四级联动机制，推动物业企业、业委会、物业服务中心应建尽建党组织，暂不具备条件的选派党建指导员，实现党的组织和工作在小区全域覆盖。要建强治理核心力量，注重把党员培养成服务骨干、把服务骨干发展成党员，推进小区党组织与业委会、物业公司成员双向进入、交叉任职，确保党组织在小区议事决策、物业服务、矛盾化解等工作中把方向、管大局、保落实。要激活党员服务作用，深化党员“双报到、双服务”，引导在职党员、退休党员亮明身份、认领岗位，在政策宣传、民情收集、矛盾调解、志愿服务中主动作为，切实把服务群众的“最后一公里”打造成“最美零距离”。
健全共治机制，凝聚多方参与“治理合力”。小区治理不是单方发力的“独角戏”，而是多方协同的“大合唱”，需要链接多方资源融合发力，形成上下贯通、左右协同、齐抓共管的治理格局，才能不断提升小区治理的整体效能与向心力。要搭建协商议事“连心桥”，完善民主协商机制，定期组织物业、业委会、居民、社会组织等多元主体参与协商议事，做到大事共议、要事共商、实事共办、难事共解，引导居民从“旁观者”变为“参与者”。要用好党建联建“资源链”，推动机关、企事业单位、驻区单位等与小区党支部结对共建，定期梳理需求、资源、服务“三张清单”，推动资源供给和居民需求精准对接。要培育邻里守望“共同体”，将社区文化、社区公约、社区精神融入治理实践，通过开展特色活动，强化居民对社区的认同感和归属感。同时，积极组织居民参与小区绿化、公共空间改造等志愿行动，推动社区从“居住单元”向“情感共同体”“生活共同体”转变。
聚焦民生导向，提升居民服务“绣花精度”。习近平总书记指出，“大国之大，也有大国之重。千头万绪的事，说到底是千家万户的事。”基层治理好不好，关键看服务群众、造福群众的工作做得好不好。要做细便民惠民服务，聚焦“一老一小”、新就业群体等重点需求，依托小区党群服务站整合资源设立便民服务点，常态化开展政策咨询、义诊帮扶等服务，把实事办到群众心坎上。要提升智慧治理水平，加快智慧物业建设，运用“互联网+居民自治”模式，依托小区微信群、社区小程序等平台，方便居民反映问题、物业及时处置，提高服务效率。要健全闭环服务机制，推行“居民点单、支部派单、物业接单、群众评单”工作模式，对群众诉求快速响应、限时办结、及时反馈，推动物业服务从“有没有”向“优不优”转变。
（连云港市连云区连云街道党工委书记 赵虎）
( )