基层治理是国家治理的“最后一公里”，也是感知民生冷暖的“神经末梢”。干部沉不沉得下去，数字赋不赋得上力，直接决定着这“一公里”通不通、暖不暖。
今年以来，常州市钟楼区深入贯彻省委关于深化“干部下沉、数字赋能”、推进党建引领基层高效能治理的部署要求，立足城市社区、城中村、安置房社区三大典型场景，坚持分类指导、精准发力、系统推进，推动干部力量沉到一线、数字资源直达基层、治理效能惠及群众，探索形成了一批可复制、可推广、可借鉴的基层治理“常州实践”。
干部沉底，把“陌生人”变成“一家人”
社区治理，最大的壁垒不在硬件，而在人心——邻里之间那道看不见的“信任鸿沟”。在五星街道御水华庭社区，壁垒正被干部的真诚与机制的创新逐步消融。他们的破题之策，朴素而有力：信任，从“找得到人”开始。社区书记樊云霞带头公开手机号，承诺“24小时不断线”，让“有问题找书记”成为居民的第一反应。但这仅仅是开始，依托“区街统筹、社区主体、多元参与”的工作体系，55名骨干力量被精准投放到各类需求场景中，联动10余家共建单位，将一件件实事办到了群众心坎上。
信任一旦建立，共治便水到渠成。社区搭建“人人议事厅”等平台，议出了97台电梯风扇、360个充电桩端口等一桩桩居民自己定、自己管的“家务事”；推行积分兑换机制，1000多户家庭用善行换取了1500余份福利，让善意有回响；连续三年开设治理人才培训班，孵化出“御”读吧等15个居民微创项目，让居民从“被服务者”成长为社区的“共创者”。
党建攻坚，从“要我改”到“我要改”
如果说城市社区的治理是“绣花功夫”，那么城中村的自主更新则是一场“硬仗”。
西林街道凌家村委的老凌家塘片区，曾是凌家塘农副产品批发市场的发源地，却一度陷入建筑杂乱、发展停滞的困局。传统征迁成本高、模式难以为继，自主更新成了唯一的出路。
破题在“共识”。西林街道构建起“专班党组织—街道党工委—村党总支—网格党支部”四级动力主轴，200余名党员干部下沉包联到户，先后召开座谈会23场。为打破村民的观望“坚冰”，街道还组织40余户村民赴苏州实地观摩，让过来人现身说法，让“眼见为实”的力量推动观念从“要我改”转变为“我要改”。苏州回来后，党员示范户、乡村能人陆续带头签约。
更新不是拆旧建新，而是系统盘活。街道专班干部和工作人员纷纷当好政策“联络员”，建立“日碰头、周汇报、月通报”机制，对接省市区住建、资规等部门，确保全程合规合矩；当好村民“知心人”，探索村集体资产整合机制，配建邻里中心等公共配套，打消村民“改不起”的顾虑。如今，1.1期22户新宅已圆满交付，1.2期力争明年元旦前交付。
数字赋能，为安置社区装上“智慧大脑”
安置房社区治理，难在管好“千家万户”的千头万绪。北港街道梧桐苑社区作为常州首个AI智慧安置房社区，给出的答案是：党建铸魂、智慧统合、民主聚力，三者缺一不可。
治理要有“智慧脑”，更要有“主心骨”。社区党委以“红网格”兜底，下设10个网格党支部，选树51户党员中心户，构建“社区大党委—网格党支部—党员中心户”一贯到底的组织体系。在此基础上，社区以升级版“融治理综合管理平台”为核心，彻底打破“一个设备一套系统”的壁垒。400个感烟报警器、10组高空抛物探头、900余个公共区域监控等安防设施全部统合上屏，实现全域感知、一键闭环处置。智治提效率，自治聚民心。社区坚持智治与自治双向赋能、同步发力，通过“线上集需+线下议事”模式，做优“民意小黑板”“梧桐树下”等载体，撬动多方力量协同参与，高效推动充电棚扩容、微改造焕新等32项实事落地见效，基层治理的“最后一公里”正变成服务群众的“最美零距离”。
三个场景、三条路径，指向同一个答案：基层治理的密码，就藏在干部脚下的泥土里、指尖的数据中、群众的心坎上。钟楼将继续以基层为阵地、以人民为中心，用干部的“辛苦指数”换取数据的“效能指数”和群众的“幸福指数”，让高效能治理成为高质量发展最坚实的支撑。
（ 钟楼区委组织部 ）