常州高新区（新北区）认真落实区党建引领基层治理领导协调机制第一次全体会议部署要求，会同区级部门、基层板块聚焦有效破解“小马拉大车”突出问题，坚持在“轻车、壮马、协同”上齐发力，不断推动基层“瘦身”“强体”“提能”，增强基层治理能力和服务效能。

　　聚焦“轻车”减负，着力为基层“瘦身”。会同区党工委（区委）组织部印发《关于破解基层治理“小马拉大车”突出问题的若干措施》，并按照任务分工，推进各项工作。着力理清基层权责。会同区相关部门全面规范整合党政群机构设立的各类村（社区）工作机制，大力精简村（社区）事务，明确不由村（社区）出具的证明事项15项，切实“为车减负”、为基层干部卸“包袱”。全面推进基层减负。协助区党工委（区委）组织部巩固村（社区）“牌子乱象”整治成果，对挂牌项目清单实行动态管理。因地制宜、优化布局，会同区人社局（民政局）指导西夏墅镇、龙虎塘街道、春江街道等3个镇（街道）制定社区规模调整方案，新建2个社区居委会，调整2个社区居委会规模。优化提升服务功能。全面推进“全科社工”服务窗口建设，新建或改造提升10个村（社区）党群服务中心，其中3个项目被确定为市重点项目，全面拓展和提升城乡社区服务功能。 

　　聚焦“壮马”赋能，着力为基层“强体”。坚持重心下移、资源下放、力量下沉、保障下倾，持续为基层治理“神经末梢”赋能。一方面，发挥首创精神，深入推进“三治”融合善治专项行动，以试点、观察点、规范化建设为抓手，不断推进江湾社区全国完整社区建设、三井街道省级“五社联动”、龙虎塘街道省级智慧社区、新桥街道市级基层治理观察点建设等工作，努力探索党建引领基层治理的“高新路径”。另一方面，完善“选、育、管、用、出”全链条管理机制，加强社区工作者力量配备达标建设，按照每万城镇常住人口拥有社区工作者不少于18人的要求，推动各个板块细化相关方案，确保2025年底前全面达标。今年全区已招录26人，年内选派镇、街道优秀工作人员到村（社区）任职100人左右。会同区党工委（区委）组织部开展村、社区书记（主任）培训班，全国社会工作者职业资格证书考试参考人数和通过人数进一步增长，社区工作者持证比例位居全市前列。 

　　聚焦“车马”协同，着力为基层“提能”。坚持不懈抓基层、强基础、固基本，以改革创新精神推动新时代高新社会工作高质量发展。任务落地见实效。聚焦精细化治理、精准化服务，强化人员、资源等要素统筹，不断充实基层治理力量。大兴调查研究，切实解决基层减负的难点痛点堵点，让基层干部“迈开步子”惠民生、“甩开膀子”干实事“找准路子”谋发展。守正创新展品牌。建好用好党建引领基层治理观察联系点等各类阵地，精准掌握基层治理面临的新情况，推动各地积极培育面上可推广、基层效果好、群众受欢迎的基层治理品牌，努力将的“兰翔经验”“同道·乡伴”等基层治理经验放大为“高新效应”。坚持理论研究和实践创新两手抓、两促进，学习借鉴兄弟城市的优秀案例和先进做法，寻找工作突破口和创新点。多元共治提质效。进一步强化村（居）自治功能，探索试行“社工+志愿者”服务模式，有序引导行业协会商会、“两企三新”领域、社会工作人才和志愿服务组织等四支力量发挥人才、资源、技术、资金等优势，与城乡社区结对共建，激发群众广泛参与，创新“五社联动”机制，提升基层服务效能，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。