近年来,南京市六合区始终坚持“产业强区、富民强村”发展主题,聚焦村级发展不平衡、资源利用不充分等问题,持续深化“百村增收攻坚”行动,切实强化党建引领,积极探索村村合作、村企联营、政村结对等抱团发展模式,变单打独斗为合作共赢,不断推动村级集体经济发展壮大,2024年村级经营性收入同比增长15%左右。
村村合作,蹚出产业共兴、群众共富新路径
去年“八百大糕”走进了南京新百,仅正月就实现销售额80万元,让“八百大糕”从没落重现辉煌,实现这一转变的正是村村合作发展结出的硕果。金牛湖街道八百桥社区、金山村、和仁村3村联动共同出资155万元,成立南京八百大糕有限公司,重新整合资源,推动糕点规范化、规模化生产运营,走出了一条独具地方文化特色的富民增收之路。
为鼓励推动村村合作发展,区级层面专门制定“村村联建”指引方案,鼓励村社区按照“地缘相近、资源相容、产业相连”原则,通过强村带动、产业拉动、项目牵引、飞地抱团等方式,以2-4个村社区为单位进行联合发展,实现取长补短、互促共赢。
实施过程中,注重引导各联建单位发挥优势,充分利用资金、土地、信息、人才等资源,围绕优质稻米、绿色蔬菜、特禽养殖、乡村旅游、农村电商、健康养老等,统一谋划布局一批产业项目,联合组建一批强村公司、合作社等,做优做强生产、管理、销售等环节,推动产业规模化、品牌化经营。据了解,目前全区93个村(涉农社区)已组建24个发展联盟,联合经营发展茶叶种植、物业服务等项目13个。
村企联营,跑出项目建设、经济发展加速度
“过去在外打工,孩子和老人无人照顾,收入也不稳定。现在家门口上班,既能赚钱又能照顾家庭,日子过得踏实又安心。”金牛湖街道马头山村的村民王大姐满脸笑意,言语间满是对当下生活的满足。这多亏了马头山村和东晨鸽业公司的村企联营合作项目,经双方共商,马头山村盘活闲置资源,建设标准化蛋鸽养殖厂房交由东晨鸽业公司运营,每年为村集体增收50万元,带动周边村民就业30人。
在龙袍街道长江社区,相同的场景也在上演。长江社区依托1000余亩水面资源,与大唐南京热电公司签订50.88兆瓦渔光互补发电项目,将光伏发电与渔业养殖结合起来,形成“水上发电、水下养殖”的立体产业格局,每年可增收90万元。
这些都是推动村企联营的生动缩影。为进一步提升村级集体经济发展质效,六合区充分借助各方力量搭线架桥,积极推动村社区和企业建立共建关系,通过资产盘活、优势互补、股份合作等多种方式,广泛招引光伏产业、特色种养殖、乡村旅游等合作项目,合力探索村级致富新路径。
除了在企业“引进来”上下功夫,六合区还在如何让企业“留得住”上动脑筋。近年来,通过优化营商环境、提供相应财政补贴等方式,不断探索有效的村企利益联结机制,让园博农业等一批优质企业在六合发展壮大、落地生根。这种以党建为引领、合作为纽带、共赢为目标的联营模式,正推动六合村级集体经济发展向市场化转型升级,为乡村振兴注入了持久活力。
政村结对,帮出党群共促、富民强村好格局
走进六合区冶山街道东王社区肉鸡养殖项目现场,机械轰鸣,运输车来往穿梭,一期项目8栋厂房已全面封顶,内部施工正有序推进。去年9月份,在结对单位市政府办公厅的关心对接下,社区与浩天生态农业公司成功签约肉鸡养殖基地项目,该项目用地面积156亩,总投资1523万元,预计今年8月份正式投产,每年将为村集体增收90万元,带动周边居民就业70余人。
为破解村级发展缺资金、缺项目的困境,在借力市级机关部门结对挂钩、驻村第一书记帮扶的基础上,广泛建立区领导乡村振兴联系点制度、区级机关部门结对挂钩机制,根据村社区地理位置、资源禀赋,按照“优势互补、精准匹配”原则,推动区领导、区级机关部门与村社区结对,为村级发展引进项目资源、提供智力支持、做好政策推广。
同时,通过构建上下联动、全面结对、互融互促的机制,有效推动上级单位人才政策资源向基层流动,为加快推进乡村振兴提供了有力保障。去年以来,区领导、区级机关部门先后到联系村社区走访调研330余次,开展党建共建活动280余场次,帮助引进产业项目20余个,解决群众“急难愁盼”事项500余件。