近日，全国公务员工作推进会明确提出建强基层公务员队伍，这既是固本之策，也是应势之举。基层公务员身处国家治理的“微细胞”与政策执行的“末梢端”，其状态与能力，直接关乎治理效能与群众获得感。建强这支队伍，不能止于能力层面的“有为”，更要在动力机制上激活“愿为”。唯有让“有为”有方向、有底气，让“愿为”有遵循、有奔头，才能真正锻造出推动发展的“主心骨”、群众信赖的“贴心人”。
以用人导向校准“有为”坐标，夯实“愿为”根基。选人用人是干部队伍建设的“第一粒扣子”，导向正则风气清、预期稳。习近平总书记反复强调，要坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，把政治标准放在首位。落到基层，就要将群众口碑、一线实绩、治理实效作为硬杠杆，打破唯资历、唯文凭、唯履历的静态标尺，精准识别甘于扎根、善于破题、勇于扛事的实干型干部。选人用人信号清晰，“往哪用力、何为真政绩”的预期自然明朗，干部的心思才会从“琢磨人”转向“琢磨事”。反之，若选人看关系、论资排辈，基层便极易滋生“干与不干一个样”的逆向淘汰，再多激励举措也会化为泡影。唯有让重实干重实绩的导向一以贯之，才能从源头上为“愿为”立好标尺、树牢根基。
以实战淬炼赋能“有为”本领，拓展“愿为”空间。习近平总书记深刻指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层。能力是担当的前提，情怀是持久的动力。锻造基层公务员队伍，必须坚持“两手硬”：一手向实战要本领，有计划地把干部放到项目建设、信访维稳、应急处突等“吃劲”岗位摔打历练，在真刀真枪中练就“善服务、解矛盾、扛硬活”的真功夫，有效破解“想干不会干”的本领恐慌；另一手向减负要效能，在常态化学习中厚植为民情怀，统筹规范督查检查考核，大幅精简文山会海，厘清“上面千条线”中不该由基层“针眼”穿引的冗余事项，把干部从文牍报表中解放出来，将更多时间精力投入走访群众、破解难题的一线实践。减负不是减责，而是让“有为”更聚焦、更精准，为“愿为”留足实战空间。
以制度激励回报“有为”付出，筑牢“愿为”后盾。“愿为”的持久动力，既靠觉悟感召，更靠制度托底。基层任务重、压力大是常态，唯有把“干有所值”的机制做实做细，才能让干部安得下心、使得上劲。要以差异化考核、职级晋升、评优褒奖为抓手，确保长期扎根一线、实绩突出、群众公认的干部在成长通道上优先受益，真正把“凭实绩说话”的导向落到具体个人。要用足用好“三个区分开来”，让容错纠错、澄清正名机制从文件走向案例，为担当者担当、为负责者负责，有效消除“多干多错”的顾虑；完善常态化纾压解困、关怀保障措施，让干部真切感受到“组织就在身后”，从而卸下包袱、轻装上阵。当制度既有“向上的阶梯”，又有“兜底的保障”，“愿为”便有了坚实的底气。
建强基层公务员队伍，选准是前提，育强是基础，留住是关键。唯有让广大基层公务员干事有舞台、成长有路径、奋斗有回报，才能释放内在潜能、激扬实干精神，为基层治理提质增效、基层发展行稳致远提供坚强的组织保障。
( 南通市海门区委组织部 张赟 姜宁 )