近年来，江阴市坚决扛起抓党建促乡村振兴的政治责任，积极探索党组织跨村联建的有效路径，通过强村带弱村、弱村抱团发展等举措，推动农村基层党组织从“单打独斗”向“抱团发展”转变，切实将组织优势转化为乡村全面振兴的发展胜势。
一、织密组织体系，筑牢抱团发展的坚强堡垒
创新构建上下贯通、左右联通、全域融通的跨村联建体系，全力打造推动乡村振兴的红色引擎。创新片区联建架构。坚持组织破壁先行，以地域相邻、产业相近、文脉相通为纽带，系统推进农村基层党组织跨村联建，形成以大带小、以强扶弱、优势互补的片区联动格局，累计组建跨村联建片区10个，覆盖行政村44个。推行“一村一特色、一村一IP”差异化发展模式，全面形成片区联动、业态互补、资源互通、发展共生的良性闭环。建强联建工作队伍。注重选优配强联建片区骨干力量，乡镇领导班子成员、村党组织书记分别牵头担任10个片区负责人，确保联建工作有人抓、有人管。开展党支部“一线冲锋、奋斗建功”攻坚行动，围绕农文旅连片打造、工业园区升级改造、村民致富增收等实施重点项目15个，推动资源力量下沉一线。完善联建运行机制。通过联席会议、工作协调委员会等方式，建立定期会商、问题联处机制，确保各村资源整合、优势互补，累计解决邻界河道整治、垃圾分类、违规倾倒等问题16个。创新实行轮值制度，由参与联建的村党组织书记轮流担任负责人，通过发挥各村优势，统筹盘活闲置土地、低效厂房、集镇商贸等碎片化集体资源，实现发展目标同向、资源同享、治理同频。
二、激活发展动能，拓宽强村富民的实践路径
坚持系统集成、统筹协调理念，充分发挥党建引领激活优化资源的配置牵引作用，推动各方资源在有效运用、良性互动中产生最大效益。搭建平台赋能产业升级。聚焦村级集体经济发展资金短缺、资源分散等协作难题，镇街依托“村村富”公司，统筹盘活全镇土地、厂房、商铺等碎片化资源，统一规划、联合投资、按股分利。推进农贸市场全方位升级改造、影剧院更新改造等项目，补齐片区基础商贸服务短板，承接镇级相关后勤保障业务，累计吸纳24名本地村民稳定就业，实现闲置资产全域盘活、便民业态连片升级。项目牵引壮大集体经济。坚持项目化推进联建工作，推动传统种养农业向体验式、休闲式、融合式现代农业转型升级，累计实施产业发展、资产盘活、农文旅融合等联建项目31个。成立江阴市水芹产业链党建工作协调委员会，协调对接34家合作单位，形成水芹产业种植、创新、资金、销售、人才全链条保障的发展格局。利益共享推动项目发展。常态化开展联席会议，镇街积极争取无锡农行、农商行等多家金融机构贷款支持，多次与市住建局、市资规局等部门沟通对接，确保相关工程按时交付。围绕土地流转、项目建设等重大事项，组织各村协商议事，深化“乡村六点半”“月汇民声”党群议事会等基层民主实践，及时化解片区发展中的矛盾纠纷。
三、优化制度供给，拓展全域跃升的发展空间
优化要素保障，一手抓资源聚力、一手抓人才引进，为乡村振兴集聚强大的支撑。一是联动帮扶聚合力。深化“双百行动”与“单位联村、干部驻村”机制，推动59个机关部门、39家国企银行、56家骨干非公企业与30个重点帮促村开展结对共建，向重点帮促村全覆盖选派驻村第一书记，让党员干部成为乡村振兴的“发展指导员”“民生服务员”。二是多方协同强治理。统筹用好全国县域首个2亿元“乡村振兴·共富基金”，扶持23个相对薄弱村实施16个发展项目，带动投资总额1.24亿元。联动市农业农村局、市科技局等部门，为片区发展建言献策，提出科技服务产业、项目申报指导、群团服务等“资源清单”17项。三是普惠共享惠民生。坚持发展成果由村民共享，将村集体经济增收精准转化为民生福利，依托片区联建平台，统筹推进基础设施提升、公共服务优化等民生实事，让群众在家门口感受到片区发展带来的实实在在的变化。常态化开展跨村联合活动，以文化互融促认同，营造“胜似一家亲”的片区和谐氛围。
（ 江阴市委组织部 ）