句容:从三个村的变化看基层减负实效
2026-06-11 来源:江苏党的生活公众号

句容市深化整治“指尖上的形式主义”,持续为基层“松绑”减负,让基层干部从文山会海中解放出来,有更多时间、更多精力抓落实、促发展、解民忧、办实事,提振了干部队伍干事创业的精气神。

微风拂过句容市天王镇唐陵村,万亩苗木郁郁葱葱,新栽的400亩水蜜桃正抽枝展叶。唐陵村党委书记苏杰站在田埂上,指着远处的花海感慨道:“以前每周雷打不动要开3次会,还要应付多项考核,现在会议数量砍了一半,考核只留几项硬指标,我们终于能一头扎进泥土里了。”

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这是深化基层减负赋能后,句容市村干部工作状态发生转变的一个缩影。2025年中央一号文件首次将“持续整治形式主义为基层减负”单独列项,2026年中央层面专项工作机制会议再次强调,要纠治“文山会海”、质效不高等问题,中央网信办等联合开展了“清理指尖负担”专项行动。

眼下,为基层“松绑”减负行动正从攻坚战走向持久战。近日,记者走进唐陵、下甸和佴池三个村,聆听三位村书记的减负心声,他们不约而同地表示,身上的“包袱”被一件件卸下来,脚下的步子越走越实,乡村发展路子也越走越宽了。

从“文山会海”到“田间地头”

林地深处,刚刚退休的唐陵村党委原书记刘树安,正带领村民们整修林下套种的金蝉枝条,“再等两年,这金蝉一上市,每亩净收益可达1.5万元。”他抹了把汗,笑容里满是踏实。不远处,苏杰正与苏州客商洽谈300亩水蜜桃的栽种事宜,其余村干部分散在田间地头,与村民们一起商量苗木销售和运输的难题。大家各司其职,沉在一线,忙得脚不沾地。

可一年前,村里情况并非如此。“那时真正用于抓生产、解难题的精力,不到一半。”苏杰回忆说,随着上级减负措施的陆续落地,会议减半、考核精简,村干部们一身轻松,发展的思路也“转了身”。

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面对苗木市场日趋饱和的实际,唐陵村果断将发展思路从“卖树苗”转向“卖风景”,组织村民种下300亩樱花、梅花和海棠花,自办花木节、梅花节。去年以来,共接待游客超10万人次,带动了农副产品和花木的销售。同时,唐陵村引进金蝉新品套种,又利用腾出的400亩林地引种无锡阳山水蜜桃。苏杰算了一笔“减负账”:减负以来,村里共争取到5个项目,盘活林地600余亩,帮助农民销售花木2000余万元,村集体收入持续超百万元。有了这个“家底”,唐陵村“两委”班子先后投入数百万元改善道路,修建停车场10余个,村民满意率提升至98%。2025年,唐陵村被评为全国文明村。

从“挂牌满墙”到“服务归心”

记者一走进华阳街道下甸村党群服务中心,便看见一块简洁的指引牌。村民小侯在这里仅用10分钟就办好了养老保险手续,“以前村委会墙上挂了50余块牌子,密密麻麻的,我们来办事都不知道该往哪儿走”。下甸村党委书记笪玉华给记者展示了一本“减负账”:挂牌全部清零,村干部从9人减至7人,今年一季度招待费为零,用于应付检查、布置现场的经费减少了80%,“减负带来的好处,看得见、摸得着。”笪玉华点赞道。牌子少了,取而代之的是“说事墙”,墙上的群众意见建议一目了然:路面需维修、路灯需更换、围墙挡行车视线了……村民们反映的民生难题逐一被村“两委”班子领办、化解。去年,下甸村拿出数百万元,将50公里村级公路全部铺上沥青,把800盏路灯换成了太阳能路灯,每年可节约电费、维修费10万元。2025年,为村民办实事20余项,群众大小诉求基本得到解决。

“负担轻了,干事的时间更多了。”下甸村副书记王洪说,考核和会议数量分别精简了一半和八成,现在7人干出了原来9人的活,“虽然忙,但心里踏实”。

“希望减负再深入一些,让村干部全身心扑到一线,这样就能带来‘三得利’——村干部得松绑,农村得发展,农民得实惠。”笪玉华说出了心里话。

从“群聊刷屏”到“板凳交心”

傍晚时分,在边城镇佴池村的“佴心调解室”里,村党委书记张良刚调解完一起地界纠纷。“以前手机里有20多个工作群,每天消息回不完,哪有工夫坐下来听两家慢慢说?”他拿出手机给记者看,“现在只剩下党建工作群和政府工作群了。”减负后,会议精简、报表合并,村干部终于能“揣着民情本、坐热冷板凳”了。

佴池村是江苏省39个少数民族村之一,矛盾纠纷中常常交织着民族习俗、历史渊源等复杂因素。村干部减负释放的精力,精准用在了刀刃上——佴池村成立“佴心调解室”,网格员通过走街串巷,把各族群众的急难愁盼记在本上、落在实处。如今,“小事不出网格、大事共商共解”已成常态,调解室更是成为各族同胞信赖的“暖心驿站”。2025年,由佴池村牵头申报,边城镇荣获江苏省民族团结进步模范集体。

卸下了“指尖包袱”,发展的步子就迈得更开。佴池村创新“党支部+公司+技术+农户”发展模式,让小番茄、澳龙、有机稻米声名远扬,年销售额超80万元,带动了村里闲置劳动力再就业;投入300余万元用于村寨建设,6.7公里村路直接通到每家每户,300余盏路灯照亮了回家的路,一幅宜居宜业的和美画卷正徐徐展开。佴池村荣获“江苏省宜居宜业和美乡村”称号。

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“减负不是减责任,而是让我们有更多时间走进群众家门,听懂不同心声。”张良认为。如今的佴池村,干部脚步向下,民族团结向上,走出了一条减负赋能、善治兴村的特色发展路。

从唐陵村的产业转型到下甸村的“三得利”,再到佴池村的民族情,三个村的故事共同指向了一个答案:减负。减负,减掉的是形式主义的空耗;赋能,增加的是实干为民的担当。当基层干部从“文山会海”中解放出来,他们带到田间地头的,不仅是脚印,更是一份沉甸甸的为民初心。

句容市委组织部

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