近年来，无锡市锡山区认真贯彻落实中央和省市关于党建引领基层治理的部署要求，系统构建“干部下沉、数字赋能、条块协同”三位一体工作机制，推动重心下移、资源下沉、保障下倾，全力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，为锡山高质量发展筑牢坚实的基层治理根基。
坚持“力量重构”，推动干部下沉由“身入”向“心至”转变
建立分级分类、全员覆盖的下沉体系，确保基层事情有人办、办得好。“关键少数”直联挂帅，拓展“四下基层”制度，明确区级领导带头挂钩联系点，每年深入基层调研不少于2次，重点攻坚发展瓶颈与历史遗留问题。机关干部报到服务，深化“先锋行动进小区”与红色CGO“强链助企”专项行动，推动56个机关部门与村（社区）、企业结对，部门主要领导每年赴挂钩点不少于2次，党员干部下沉走访每季度不少于1次。镇街全员包网入格，班子成员“一对一”挂钩重点村（社区），机关工作人员下沉小区（网格）每周走访，并纳入兼职网格员管理，各镇（街道）探索建立下沉干部责任清单、负面清单及实绩档案的“三单一案”管理体系。年轻干部源头筑基，实施年轻干部“菁粹工程”，落实选调生脱产驻村要求，推进区级机关新录用人员每月“固定下沉日”机制，将信访维稳、招商引资等“六个一线”作为练兵场，配套导师跟班制，举办交流活动12期，形成高质量村情调研报告50余篇。
坚持“智治支撑”，推动数字赋能由“建网”向“用网”转变
依托城运平台，构建全域联动、人机协同的智慧治理生态。夯实“智能底盘”，强化区、镇（街道）两级工作联动机制，成功接收企业标签明细、人员信息表等28类数据库表，推进信息互通、资源共享，有效提升跨部门协同处置效率。建构“立体网络”，汇聚全区7.4万路公共视频资源，设置“区域管理—设备功能—重点场所”等27个数据标签，依托区空地一体数字化治理平台，形成10大业务102类巡查服务清单，推进基层治理全域感知。深化“人机协同”，深入实施“精网微格”提升工程，探索“固定下沉日”扫码上报，依托“专职网格员+多元辅助”队伍，配套AI自动识别与无人机巡查，为下沉干部提供精准信息推送与AI辅助决策，实现高频咨询类事件快速答复。探索“数治模式”，汇聚融合12345热线、无人机、网格巡逻车等20个渠道社情民意事件，构建覆盖“感知—分析—决策—反馈”的全链条AI赋能体系，切实增强治理预见性与针对性。
坚持“系统集成”，推动条块协同由“单打”向“共治”转变
打破部门壁垒，构建权责清晰、响应迅速、保障有力的协同格局。推动责任“联动式”分工，以小切口、项目化，建立“区级领导牵头、职能部门主责、属地镇街落实”三级责任体系，依托《专项行动工作指导清单（镇街版）》，厘清区镇权责边界，确保责任不悬空、任务不落空。推动问题“闭环式”响应，完善“镇街吹哨—部门报到”机制，建立首接负责制与双向考核机制，成功化解校园周边整治、物业纠纷等复杂问题300余起，平均处置时长缩短至48小时内。推动资源“集成式”服务，整合党群服务中心、新时代文明实践站等阵地，通过“五联工程”推动政策、资金、人力向基层倾斜，精准匹配养老托幼、矛盾调解等服务需求，打造集成式服务平台106个。推动督考“穿透式”开展，将专项行动纳入党建考核，实施“月调度、季评估、年述职”，依托各级“书记项目”，由党组（党委）书记主抓，确保压力传导到底、工作一贯到底。
（ 锡山区委组织部 李孜旭 赵黎明 ）