在城市发展从外延扩张向内涵提升转型的关键时期，南京市六合区作为南京市的北大门，立足“传统县域”与“都市郊区”双重特征，通过一系列创新机制与务实举措，走出一条从“管理”到“共治”的创新路径，形成了文明创建与治理现代化双轮驱动、相互促进的良好格局。
多元共治：从“独唱”到“合唱”的转变
六合区通过建强“三支队伍”，有效激发了治理体系的内生动力。在党建引领方面，持续加强基层党组织战斗堡垒，推动党组织向小区、网格楼栋延伸覆盖。专业社工队伍建设则创新推出错时服务机制，在全区21个社区党群服务中心试点推行工作日中午、周末和节假日服务，切实解决居民“上班时间没空办事、休息时间没处办事”的难题。
通过整合街镇村居党群服务中心、银行网点、移动营业厅等100余个阵地，打造覆盖全区的“15分钟便民服务圈”。这一模式广泛吸纳社会组织、爱心企业、志愿者等群体作为“合伙人”参与运营服务，形成了“阵地、活动、队伍”三维联动的服务供给模式，实现了从政府“独唱”到社会“合唱”的转变。
智慧治理：科技赋能提升服务效能
面对治理资源分散、条块分割的难题，六合区着力打造“三个平台”，推动治理体系从碎片化走向整体性。其中，“一网统管”智慧平台创新应用AI技术，形成“AI智能+人工联判”双轮驱动派单模式，实现工单首派精准率超91%，平均研判时长仅30秒。
在跨部门协同方面，深入落实“街镇吹哨、部门报到”机制。在桥下空间治理中，通过“网格巡查+联合治理+社区引导”模式，将闲置桥下空间改造为集运动休闲、便民服务于一体的邻里空间，惠及周边5000余户居民，实现了城市“暗角”到“亮点”的转变。
“将心比心·换位跑流程”专项行动则成为优化政务服务的典型实践。组织体验员变身群众和企业代表，深入窗口“挑刺”，建立“计划—体验—反馈—整改—验收”闭环机制。此举推动了高效办成一件事改革，使企业办事从多次跑变为最多跑一次。
民生关切：精细治理彰显城市温度
城市治理的最终落脚点是保障和改善民生。六合区通过精准服务“三类群体”，将治理成果转化为市民可感可及的民生实惠。12345热线不仅成为诉求通道，更成为源头治理的数据支撑，推动形成了“精准分流+源头治理”模式，实现从被动处置向主动预防的升华。
在“一老一小”关爱方面，全区49个党群服务中心开办提供餐食的爱心暑托班，40个党群服务中心建好“银发助餐点”，构建全方位养老服务体系。针对农村物流末端难题，试点建设“交邮快供”服务站点，开辟交邮融合配送线路，将快递直接送到村里。
推行的党群服务联系卡制度，将劳动保障、民政帮扶等13类日常服务联系人及电话整合到一张联系卡上，目前已发放超4万张，惠及15万名群众，实现了“一卡在手、服务全有”，打通了服务群众的“最后一公里”。
文化赋能：软实力与硬支撑相得益彰
六合区通过文化软实力与治理硬支撑的有机结合，实现文化育人。成功打造江北首家综合性博物馆——六合博物馆，使六合千年文明从碎片化走向鲜活。精心组织四季村晚等乡村文化品牌活动，将茉莉花民歌、六合农民画等非遗资源创新呈现，同步举办文旅融合活动，激发乡村内生动力。
法治建设方面，常态化开展法治素养提升培训，推动一村（社区）一法律顾问从有形覆盖向有效服务转变。冶山街道成立“党员干部+人民调解员+专职网格员”志愿服务队，今年以来矛盾纠纷调处率达100%，调解成功率达98%以上。
在智慧生活品质提升上，推动公厕“适老适幼化”改造，通过安装无障碍扶手、一键呼叫按钮等细节体现人文关怀。对垃圾分类收集点进行微改造，以精细化管理提升居民参与体验。
长效机制：筑牢持续发展根基
为确保治理成果的可持续性，六合区着力构建“三项机制”。科学决策机制通过换位跑流程专项行动形成问题发现整改闭环，同时深化宁企通平台应用，推动惠企政策免申即享。
精准考核机制将群众满意度、矛盾就地化解率等作为核心评价指标，并与区纪委监委联合建立联动督办机制，确保治理实效。资源保障机制则积极探索“村企联营、村村合作、政村结对”的抱团发展模式，为基层治理和乡村振兴提供坚实经济基础。
六合区的实践表明，城市文明建设与城市治理现代化是相互嵌入、彼此赋能的统一体。通过建立需求导向的精准响应机制、构建利益联结的社会动员模式、完善智慧赋能的治理应用场景、探索文脉活化的融合发展路径、健全科学精准的制度保障体系，六合区将文明的柔性滋养与治理的刚性约束有机结合，构筑起既充满活力又和谐有序的现代城市发展格局。
( 南京市六合区委组织部 )