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常州金坛区:聚焦清单重履职,调整重心抓落实

2025年01月07日 21:17 来源:金坛区委组织部

  党的二十届三中全会指出,要“制定乡镇(街道)履行职责事项清单,健全为基层减负长效机制”“以钉钉子精神抓好改革落实”。今年以来,金坛区紧密聚焦履职清单,把基层干部有限的时间和精力调整到抓落实上来,持续为党建引领基层治理赋能。 

  厘清职责清单,明确“抓落实”的任务。依托履职事项清单编制工作,重点制定三类清单,分层分类明确立足岗位落实什么,把职责事项搞清楚。厘清乡镇履职清单。全面梳理工作事项1002项,重点对178项行政处罚事项进行评估,编制形成涵盖136项基本权责、77项配合权责、125项收回事项的权责清单。延伸推动同一履职事项全链条由同一班子成员分管,推动由“管部门”向“管事项”转变。厘清网格工作清单。分类编制综合和专属网格员工作清单,形成综合网格工作事项34项、专属网格工作事项50项,整理“九小场所”每日巡查项目17项,重点厘清条线部门和村的履职边界,形成综合网格巡查以村为主、专属网格巡查以部门为主的合理分工。厘清岗位职责清单。结合机构改革,全面推行履职事项清单化管理模式,编制涵盖部门履职清单、岗位履职清单、重点业务清单、工作信息清单、核心事项标准流程图“四清单一图解”的工作手册“小白书”,进一步扩展岗位说明书内涵,厘清部门和部门、岗位和岗位的履职边界,实现分工合理、职责明确、任务清晰、指南配套、信息共享。共制定岗位说明书106个(其中通用类岗位83个),重点厘清农村住宅建设审批监管服务等19项部门职责交叉的权责事项,梳理重点业务流程135项,绘制核心业务标准流程图78项。 

  改进工作作风,保障“抓落实”的投入。坚持不断完善工作机制、固定工作模式,书记带头抓、班子带头干,持续推动基层干部作风改善。坚持班子带头。推行党政领导“一线坐班、一线走访”工作法和“驻村联企、轮值接访”责任制,班子成员坚持每周两个半天一线坐班,即每周至少到村坐班半天、到信访窗口坐班半天,每月至少走访挂钩企业一次。推动干部下沉。启动全区“我的网格我的家”大走访活动,镇村干部携手下沉一线走访服务、现场办公,就地化解矛盾纠纷、解决群众问题。构建专属网格“3+2+3”常态化巡查工作机制,党政领导分片负责3个专属网格,每个专属网格配备2个联络调度负责人,统筹镇机关部门和驻镇单位成立专业行动队、值班队伍就地转化为轮值行动队,与“青”锋赋能行动队共3支行动队伍一道开展接力和互补巡查。强化闭环管理。完善《镇机关、村(社区)管理若干规定》,班子成员每周组织分管部门(所驻村)工作例会,每月组织挂钩片区治理巡查工作专题会议,听取计划完成情况,了解问题困难,研究重点工作,努力形成人人有计划、处处有交代、件件有着落、事事有回音的良性循环。 

  优化考核评价,促进“抓落实”的实效。发挥好指挥棒作用,形成“综合考核+个性考核+专项考核”相结合的特色考核评价体系,推动基层干部聚精会神抓落实。综合考核更聚焦。调整农村综合考核内容和比例,将各村有限精力聚焦到党的建设、集体增收、长效管理和民生服务上来。同时设立重点工作专项考核,增设差异化考核指标,引导各村集中精力落实重点任务。个性考核更务实。开展网格全员考核,将村干部考核奖金的30%与网格工作质效捆绑挂钩,统筹“定量+定性”,对网格巡查落实情况试行定量考核,同时赋予各村书记30%的定性考核权,解决书记缺管理抓手的问题。针对城管队员和窗口服务人员率先实行岗位考核,考核结果直接与每月绩效挂钩。专项考核更求效。实施《机关部门担当作为考核评价办法》,建立“双指数”评价体系,以清单履职情况作为“履职指数”评价的主要依据,以“五大行动”落实情况、专班工作推进情况、争取争先情况等作为“担当指数”评价的主要依据,联动评优评先,应用能上能下,干部争先氛围更加浓厚。 

  

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