扬州市邗江区以党建引领为核心抓手，锚定基层治理现代化目标，推动党的组织体系向治理末梢深度延伸，以双桥街道为实践样板，通过织密组织网络、聚合多元力量、精细服务群众，激活小区治理“神经末梢”，探索出一条红色引领、全域可鉴的基层“善治密码”邗江路径。
强基固本，让党的组织覆盖有形有效。邗江区双桥街道始终把党组织“有形有效”覆盖作为党建引领小区治理的首要任务，以石桥社区为示范，严格落实“把党组织建在小区”原则，从根源破解基层治理“谁来牵头”的难题，让党的领导成为小区治理的“定盘星”。在石桥社区，精准摸排辖区党员情况、共建资源及能人达人，构建起“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”的纵向组织链条，这一组织模式已成为邗江小区治理的标准化范式，推动党的组织触角直抵治理最末梢，实现辖区党组织覆盖率100%。同时，明确小区党支部教育管理党员、化解邻里矛盾等核心职责，推广石桥社区“三张清单”梳理、“群众点单、支部派单、党员接单”的服务模式，实现需求与供给的精准对接，让党的组织和工作覆盖在邗江各小区既“有形”更“有效”。
多方联动，让治理资源实现共驻共建。双桥街道深知小区治理绝非“单打独斗”所能成事，以石桥社区“红色合伙人”机制为创新模板，整合辖区多方资源，破解基层治理“力量不足”难题。石桥社区搭建区域化“党建红盟”平台，依托“书记有约”议事机制，引导在职党员进小区亮身份、作表率，吸纳市民政局、扬州中燃、东方医院等21家单位成为“红色合伙人”，在走访慰问、燃气改造、健康义诊等工作中提供强力支撑，实现“小事不出小区、大事不出社区”。同时，石桥社区在辖区各小区积极指导成立业委会及物管会，搭建“有事好商量”协商议事平台；动员快递员、网约车司机等新就业群体到小区报到备案，担任兼职网格员，打造友好型小区，形成人人参与、人人尽责的治理共同体，让多元力量在党建引领下凝聚成基层治理的强大合力。
提质增效，让为民服务做到精准精细。邗江区聚焦群众急难愁盼，推动为民服务向小区深度延伸，破解“服务不细”难题，让民生福祉在基层落地生根。双桥街道深化“红色物业”管理，建立健全小区党支部、业委会、物业三方协同机制，定期召开联席会议，统筹协调解决物业纠纷、停车管理等疑难问题。目前，石桥社区已通过该机制解决相关问题40余件，物业投诉率同比下降30%。同时，双桥街道聚焦“一老一小一新”等重点群体，积极整合社会组织、慈善资源提供精准化救助；针对老旧小区加装电梯、停车难、飞线充电等“老大难”问题，由小区党支部牵头，协调职能部门、执法力量下沉一线，石桥社区已成功推动老旧小区加装电梯64部，实施老小区改造项目13个，切实把群众的“操心事”办成“暖心事”，让精准精细的为民服务成为邗江基层治理的鲜明底色。
(邗组宣 杨雪 吕琳 )