宝应:创新“三入三减” 推进基层高效能治理
2026-08-17 来源:《乡镇论坛》

近年来,江苏省扬州市宝应县直面传统基层治理中力量分散、矛盾化解滞后、数据壁垒突出等痛点堵点,推行“人入网格减隐患、事入平台减矛盾、数入云端减负担”的“三入三减”工作法,推动治理资源下沉一线、数字效能直达末梢,切实把党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能。

人入网格减隐患,织密全域风险防控网。构建“镇区―村(社区)―网格―微网格―户”五级贯通的治理体系,农村以建制村、村民小组为基本单元,城市社区按照便于管理、利于服务的原则科学划分网格;实行“1名网格长+1名党员代表+N名网格员+X类社会力量”组团服务,实现基层治理“一格到底、全域覆盖”。干部精准下沉,采取“县级部门按需、乡镇干部全员、专业力量灵活、社会力量志愿”分类下沉形式,整合多方力量分层分类混编成组、定岗定责包片,实现“力量在一线汇聚、问题在一线发现、矛盾在一线化解”。优化任务清单,规范网格事项,明确网格员巡查上报社会治安、矛盾纠纷等重点职责;编制干部下沉任务清单,结合单位职能和干部专业特长,开展政策宣讲、民意收集、矛盾调处、法律援助等工作,确保下沉力量精准对接基层需求。

事入平台减矛盾,打造智能闭环处置链。水陆空“立体感知”无盲区,明确网格员日常巡查内容,在线实时上报各类事件;整合视频资源,建成覆盖全县的视频监控资源池;配备政务无人机,通过“常规巡航+应急响应”,对重点区域开展自动化巡查,服务秸秆禁烧火点定位、汛期水位监测等专项任务。县、镇、村“三级联动”快处置,依托可视化指挥调度平台,“一键点调”网格员和基层单位,实时查看现场、听取汇报、下达指令等,提升指挥效能;对网格上报、视频巡检、无人机巡查等事件信息,平台依据权责清单自动分类、精准派单,处置状态实时更新、超时自动预警,形成“受理―派单―处置―反馈”完整闭环。人事物“多维校验”真销号,通过调取事件处置前后的监控画面、无人机回传影像进行直观比对,快速核验处置成效;对涉及多部门的复杂事项,引入县级业务骨干、乡镇干部线上复核,多视角把关处置质量。

数入云端减负担,打通便民服务快车道。数字赋能松绑减负,在网格、楼栋等工作微信群植入智能助手,自动答复办事流程、注意事项等常见问题,筛选安全隐患、民生诉求、矛盾纠纷等内容并推送相关负责人,提升工作效率;在社区设置便民服务柜,群众随时可提交办事材料,工作人员定期取件办理;开通“码上办”服务,群众通过扫码在线提交诉求、反映问题、查询进度,减少中间流转环节。“云端服务”排忧解难,上线“云综窗”政务服务平台,让群众在村里就能与县镇窗口工作人员“屏对屏”沟通办理;针对独居老人、残疾人等特殊群体,建成“为爱守护·多看一眼”视频监护系统,配套“一键呼救”功能,同步接入村党群服务中心,由值班村干部每日巡视,遇到紧急情况时,村干部等人员能够即刻上门处置,守护群众生命安全。

(宝应县委组织部 宝应县委社会工作部 )

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