基层治理是国家治理的“神经末梢”，一线发力是提升治理效能的关键支撑。近年来，扬州市邗江区坚持以党建为引领，大力推行“一线面对面 服务零距离”工作机制，不断推动干部下沉、服务前移、资源下倾，实现力量在一线集结、问题在一线解决、民心在一线凝聚，构建起全域覆盖、精准高效、群众满意的基层治理新格局，着力提升基层治理体系和治理能力现代化水平。
组团服务沉一线，资源直达惠民生。扬州市邗江区以机关党建共同体为主体，精准对接基层群众急难愁盼需求，统筹整合部门服务资源，按照“双月一主题、双月一巡回”模式，常态化开展组团式“巡回”下沉服务。下沉服务期间，各共同体成员单位立足自身工作职责和业务优势，精准提供政策宣讲、专业技术指导、暖心志愿帮扶等特色服务项目，把服务阵地搬到群众家门口，真正推动政务服务、优质资源直达基层末梢、直连广大群众。杨庙镇作为省级“儒林实践”试点，构建起“领导班子+职能部门+村（社区）+微网格”四级联动治理体系，常态化组织107名镇机关干部精准下沉至9个村（社区）、67个微网格，让治理力量直达田间地头、村居院落、园区厂区。
数字赋能强支撑，智治增效优服务。扬州市邗江区立足基层治理实际需求，依托区级智慧党建平台、“心服务·码上办”等数字化载体，深耕数字赋能、智慧治理路径，以科技手段为基层治理提质增效，有效破解基层治理点多、线长、面广的现实挑战。杨庙镇坚持把数字化转型作为党建创新的“关键招”，自主打造“数智杨庙3.0”党建治理一体化平台，建成17个标准化数据库，融合高空巡航、烟雾报警、警情联动等智能系统，实现重点区域全天候动态监管和专业治理力量精准调度，让基层治理更精准、更高效。该平台上线以来，12345热线工单按时办结率达100%，平均办理时长压缩至48小时，累计协调解决企业经营难题32件，真正以数字赋能强党建、优治理、惠民生。
机制创新聚合力，吹哨议事解民忧。为有效破解基层治理中职能交叉、权责壁垒突出、镇村自身难以协调处置等突出堵点难题，扬州市邗江区创新推行“1个常委部门+N个职能部门参与、现场研究解决问题”的“1+N”办事制度，构建起“群众吹哨+网格上报+部门响应+多方联动+闭环办结”的基层治理工作体系。法院、住建局、交通局、水利局等30余家区级机关部门，深入杨庙镇等镇街一线召开专题“吹哨议事会”。会上紧扣基层治理实际痛点，聚焦基础设施完善、民生服务保障、人居环境提质等重点领域，精准靶向施策，集中破解一批基层长期想解决、难以解决的堵点瓶颈问题，推动基层治理从“分散作战”向“协同共治”转变，有效提升了基层治理的精细化、规范化、现代化水平。
(扬州市邗江区委组织部 )