外地朋友提起扬州，最先想到的，总是李白那句“烟花三月下扬州”，和姜夔那首《扬州慢》。再往下聊，就是早上皮包水、晚上水包皮的安逸日子，是古运河边柳荫下的棋局，是老街巷里飘出的评话声。这座城市给人的印象，离不开烟火气、慢生活，是诗意江南该有的模样。刚来人才工作科那阵子，我一直在琢磨一个问题：在这样一座以安逸闻名的城市，人才工作究竟该怎么做？如今回过头看，答案不是想出来的，是一件一件事蹚出来的。
以慢求快，在谋定后动中下真功
扬州是一座老龄化程度较深的城市，截至2025年底，全市60岁及以上常住老年人口达141.78万人，占常住总人口的31.63%，对青年人才的渴求比任何时候都更迫切。但我们深知，越是火烧眉毛，越不能乱挥锄头，必须谋定而后动。于是沉下心来做了三件事。
第一件事，是把近几年的招引账本翻了个底朝天。从户籍、院校、学历三个维度反复比对，看清了“三个集中、三个上升”的真实走向，即“户籍来源相对集中，省内市外明显上升；省内高校贡献较大，省外高校占比提高；基础人才占据主导，研究生比例略有增加”。数据不是冷冰冰的数字，而是一张张活生生的“人才画像”，帮我们看清人才从哪里来、毕业于哪些院校、学历层次如何。账算清了，心里才不慌。
第二件事，是沉到企业一线摸需求。我们把全市“613”产业集群的岗位需求摊在桌上，对着国内高校的专业设置一一比对，首次按“产业链”画出了引才图谱。又一家家走访开发园区、重点企业，实地座谈，把岗位需求摸实。跑得多了，我们才真正知道哪些产业真缺人、缺什么样的人、该去哪类学校找。
第三件事，是把招引线路重新捋了一遍。不搞“大水漫灌”，而是以近年数据为罗盘，结合高校人才供给，科学设计扬州人才校园日和校园招聘路线，重点扎进省内外来扬生源多的地区。同时打破单打独斗，联合多个部门办起产业链专场、国企专场、退役军人专场等“小而美”“专而精”的特色招聘，合力一下子就聚起来了。在招聘现场，我们不仅把城市推介、非遗展示、美食品尝揉进去，还推出万名大学生看扬州、“招聘直通车”进苏超赛场等走心之举。这些花心思的“慢功夫”，换来了实打实的回报。2025年全市新引进大学生数超3.2万人，近3年年均增长率达22%。虽然与城市发展需求比仍有差距，但势头向好。
扬州“慢”对我们人才工作而言，从来不是拖沓，而是用足够的时间把底数摸清、把路径选对、把服务做细，把这些功夫下足了，加速度自然就藏不住了。
以新破局，在深化改革上求突破
坦白说，扬州在江苏引才版图上并不占优。苏南城市经济体量更大、产业能级更高，虹吸效应明显；苏北城市加速追赶，在引才投入上持续加码。面对“前有标兵、后有追兵”的局面，扬州人才工作必须跳出常规思维，另寻出路。反复梳理后，我们把目光转向编制——这是人才普遍看重的“身份锚点”，而企业灵活的机制和市场化薪酬，又是吸引高端人才的“强磁铁”。两者如何捏合，成了一道必答题。我们没有坐等答案，而是一步步往前探，先后蹚出“人才事业编制周转池”和“高层次人才共享计划”两条新路。
先说周转池。扬州事业编制总量有限，高层次人才需求却动态急迫。但硬碰硬要编制不现实，死守老办法等更不行。于是，我们向改革要空间，在不突破控编基数前提下，撤并“小散弱”单位回收编制，建立450名高层次人才编制周转池。并按照总量控制、动态调整、周转使用、循环回收的思路，将编制资源向重点领域和紧缺人才倾斜，如今已有9名人才通过周转池落了编。
再说共享计划。周转池解决了“有编可用”，但另一类人才卡在另一道坎上，企业需要的高层次研发人才，看重高校身份的安全感；高校有编制资源，却缺少产业一线实战平台。为此，我们与扬州大学、扬州职业大学合作，推出“高层次人才共享计划”。核心就是三句话：高校提供事业编制，消除身份焦虑；企业提供高薪和科研平台，让人才有用武之地；政府给予项目资助，为三方合作兜底。联环药业成为首批受益者，引进的博士不仅拿到高年薪，还可被聘为扬大研究生导师，牵头的项目更有望将企业新药研发周期从10年缩短至2年。
回头看，这两条路都不是拍脑袋的大动作，而是一步步试出来的小步快走。从论证到运行，反复协同磨合，步子不大，但步步踩在点上。
以情留人，在细微之处见真章
引才之后，还有一道更深的考题——留才。扬州作为斩获“联合国人居奖”的城市，房价不高收入不低，天生带着一种让人留得下来的气质。但这种“留”，不能只靠气质，更要靠实打实的诚意和细水长流的经营。为此，我们把人才服务的触角，从“工作圈”延伸到“生活圈”。通过实施人才安居工程，3年间市县联动建成人才公寓5.3万套，让初来乍到的年轻人推开窗能看见绿、走出门有烟火；构建“一线两码三卡”人才服务体系，涵盖12345“尚贤”人才服务热线、扬州人才码、青享码、绿扬英才卡、人才金融卡等，从政策咨询、项目申报到生活安居，从资金扶持、平台搭建到资源对接，提供“一站式”贴心服务。
今年4月，我们还启用了扬州人才客厅，55项人才业务可在此一窗办理。同时，针对青年人才“上班没空办、下班没处办”的痛点，将客厅工作日服务时间延伸至晚上9点，周末和法定节假日也不打烊。但这处空间的价值远不止于办事窗口，夜幕降临时，人才客厅切换为“技能夜校”，宋锦手作、非遗簪花、无人机航拍建模等特色课程几乎场场爆满。一个白天办业务、晚上学生活的复合空间，让初来扬州的年轻人在办事之余，也能找到兴趣同好、融入城市节奏。这个看似不大的改变，恰是我们对“留才”二字的理解：人才留下的理由，除了事业上的奔头，还有生活里的盼头。
回望来路，扬州的人才工作，恰如这座城市的气质，不疾不徐，却步步扎实。我们用慢功夫摸清底数、用新机制破开困局、用细服务留住人心，在“烟花三月”的诗意之外，为扬州增添了一份面向未来的底气。人才与城市，从来都是相互成就的。而我们要做的，就是继续把每一件小事做深、把每一处细节做实，让扬州不仅装得下江南的诗画，更留得住青春的梦想。
(扬州市委组织部 马成 )