转发中央党的群众路线教育实践活动领导

　　小组办公室《关于在教育实践活动中认真解决

　　党政机关党建方面有关问题的通知》的通知

各市委教育实践活动领导小组办公室、党建工作领导小组办公室、市级机关工委，省委各部委教育实践活动领导小组办公室、机关党委，省各委办厅局党组（党委）教育实践活动领导小组办公室、机关党委（总支），省委各督导组：

　　现将中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于在教育实践活动中认真解决党政机关党建方面有关问题的通知》（群办发〔2014〕14号，以下简称《通知》），转发给你们，请结合各地各部门实际，认真抓好落实。

　　要坚持学以致用、用以促学，紧密结合各地、各部门实际，确定学习目标，落实学习任务，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，与研究解决工作中遇到的实际问题结合起来，与创新工作思路、完善工作举措结合起来，努力提高运用讲话精神分析解决实际问题的能力和水平。要深入推进机关作风建设，把履职尽责情况作为机关作风群众评议的重要内容，作为机关绩效考核的重要指标，作为评价班子、选拔干部的重要依据，着力克服庸懒散等不良现象，坚决纠正“为官不为”等不良作风。要按照教育实践活动安排，坚持时间服从质量，严肃认真开好专题组织生活会，精心组织民主评议党员工作，切实增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，营造积极健康的党内生活氛围。要大力加强纪律建设，认真落实党委的主体责任和纪委的监督责任，积极推动各级党员领导干部切实履行党风廉政建设“一岗双责”职责，坚决查处违纪违法案件，加强对机关党员的教育管理监督，增强机关党员干部的组织纪律性。

　　全省各级党政机关党组（党委）要切实增强做好党建工作的政治意识、责任意识，认真贯彻《通知》要求，坚持问题导向，认真排查整改本部门本单位党建工作存在的突出问题。要认真落实党建工作责任制，党组（党委）主要负责同志要切实履行第一责任人的责任，要把党建工作突出问题整改情况纳入各级机关年度绩效考核，作为领导班子和主要领导述职述廉的重要内容。各级机关基层党组织要认真履行中央《条例》赋予的“协助、监督”职能，积极协助党组（党委）抓好问题排查和整改，发挥好机关党组织服务中心、建设队伍的重要作用。

　　各地和省级机关各部门、单位贯彻落实情况，请及时报省委教育实践活动办公室和省委省级机关工委。

　　关于在教育实践活动中认真解决

　　党政机关党建方面有关问题的通知

　　各省、自治区、直辖市党委教育实践活动领导小组办公室，各副省级城市党委教育实践活动领导小组办公室，中央和国家机关各部委、各人民团体教育实践活动领导小组办公室，新疆生产建设兵团党委教育实践活动领导小组办公室，各中管金融企业党委，部分国有重要骨干企业党组（党委），部分高等学校党委，各中央巡回督导组：

　　教育实践活动开展以来，各级党政机关认真贯彻中央要求，聚焦“四风”查摆和解决问题，有效推动教育实践活动不断向广度和深度拓展。但是，一些机关单位还不同程度存在学习教育抓得不实，整改工作抓得不紧等问题。日前，中央领导同志在中央直属机关工委《关于中央直属机关党的建设调研情况的报告》上作出重要批示，强调要把机关党建工作存在的一些问题纳入教育实践活动整改任务督促整改，切忌“走形式”、“一阵风”。现就在教育实践活动中认真解决党政机关党建方面有关问题通知如下。

　　一、着力克服学用脱节的问题

　　学习好贯彻好习近平总书记系列重要讲话精神，是全党的一项重大政治任务，是教育实践活动的一项重要工作部署。从调研反映的情况看，一些机关单位在学习上还存在“上紧下松”，学用脱节，“两张皮”、“应景式”的问题。各级党政机关要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为检验活动成效的重要标尺，贯穿活动始终，进一步组织党员干部真学、实学、深学，更好地把思想和行动统一到讲话精神上来。要认真评估前段学习效果，搞清楚党员干部对讲话科学内涵是否理解、精神实质是否掌握、思想认识是否到位，该补课的要及时组织补课。党员干部要把学习贯彻讲话精神作为政治要求和政治责任，领导干部要以身作则、带头领学，真正做到在学习上深一步，认识上高一筹，实践上先一着。要通过党委中心组学习、领导干部讲党课、理论宣讲、座谈研讨、集中培训等多种形式，教育引导党员干部带着职责使命学、带着实践要求学，坚持学与思、知与行相结合，深入查找不足，明确努力方向，推动实际工作，切实在深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神上作表率，在同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致上作表率，在贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。

　　二、坚决纠正“为官不为”等不良作风

　　敢作为、有担当是加强作风建设的紧迫要求。从调研反映的情况看，有的机关单位搞上有政策、下有对策，“四风”问题由明转暗、由地上转地下；有的党员干部贯彻执行中央八项规定精神等待观望、执行不严格，甚至奉行“只要不出事，宁愿不做事”，“饭不吃了，酒不喝了，但事也不办了”，存在“廉而不勤、廉而不为、懒政惰政”等现象。这些问题必须引起高度重视并切实加以解决。各级党政机关务必把整改工作抓紧抓实，防止开空头支票、搞“纸上整改”。对列入整改方案的问题，要紧盯不放，一项一项改到位，同时要防止“四风”问题隐形变种、反弹回潮，坚决纠正“为官不为”等不良风气，紧密结合党员干部的思想实际，有针对性地开展工作，严格考核检查，强化监督问责，引导党员干部按制度办事、按规矩办事，奋发有为、主动作为，以真改、实改、彻底改的坦诚态度和实际成效取信于民。

　　三、严肃认真召开专题组织生活会开展民主评议党员工作

　　按照教育实践活动安排，基层党组织正陆续召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，这是严格党内生活、加强党性锻炼的重要举措。各级党政机关要总结运用领导班子专题民主生活会的经验，把最讲认真的精神一贯到底，严格标准、严格程序，确保专题组织生活会和民主评议党员工作不搞变通、不走过场。针对“好人主义”、“只栽花不栽刺”、怕得罪人、当“和事佬”等不良倾向，教育引导党员干部端正态度、认真对待、主动参与，谈心交心要掏心窝、讲真话，开展批评要往实里找、往深里剖，进行评议要实事求是、客观公正，让党员干部在严格的组织生活中触动灵魂、增强党性，使组织生活真正严肃起来、庄重起来，切实解决党内政治生活功利化、庸俗化、随意化、平淡化的问题。党员领导干部要以普通党员身份参加所在机关党支部的专题组织生活会，带头开展批评和自我批评，自觉接受组织和党员的监督。

　　四、切实解决干部管理“失之于宽、失之于软”的问题

　　从严治党，关键是从严治吏。从调研反映的情况看，一些机关单位在党员干部管理上，明明有问题却不指出，对错误倾向不严肃批评，有的甚至对发现的问题线索遮遮掩掩，怕“家丑”外扬，怕影响单位形象和个人发展。各级党政机关要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，教育党员干部强化纪律意识和组织观念，明白哪些事能做、哪些事不能做，自觉遵守政治、组织、工作、生活等各项纪律。要督促党员领导干部落实“一岗双责”，真正把党风廉政建设责任抓在手上、扛在肩上。要强化抓早、抓小、抓预防的组织措施，采取谈话提醒等多种形式，对干部身上的苗头性问题及时咬耳朵、扯袖子，防止小毛病拖成大问题。要加大对违规违纪问题查处力度，对那些顶风违纪者及时依法依纪从严惩处，发挥警示震慑作用。

　　当前，教育实践活动正在全面深入推进。各级党政机关主要负责同志要强化责任担当，加大推动力度，确保工作落实，决不能当“甩手掌柜”。要坚持统筹兼顾，处理好教育实践活动与日常业务工作的关系，做到两手抓、两促进。各级教育实践活动领导小组及其办公室要加强对党政机关开展活动情况的指导检查，中央巡回督导组和地方各级督导组要从严从实督导，努力使党政机关教育实践活动各项工作走在前列，整改落实取得群众满意的效果。

　　中央党的群众路线

　　教育实践活动领导小组办公室

　　2014年7月30日