转发中央教育实践活动办公室《关于

　　对教育实践活动整改落实情况进行“回头看”

　　的通知》的通知

各市、县（市、区）委教育实践活动领导小组办公室，省委各部委教育实践活动领导小组办公室，省各委办厅局党组（党委）教育实践活动领导小组办公室，省各直属单位党委教育实践活动领导小组办公室：

　　现将中央教育实践活动办公室《关于对教育实践活动整改落实情况进行“回头看”的通知》（以下简称《通知》）转发给你们，请认真贯彻执行。

　　12月13日至14日，习近平总书记亲临江苏视察指导，发表重要讲话，充分肯定江苏工作取得的成绩，对江苏省委在党的群众路线教育实践活动结束后，按照中央要求，建立作风建设长效机制、推进从严治党方面工作，给予了充分肯定，殷切希望建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏，要求江苏在推动经济发展、现代农业建设、文化建设、民生建设、全面从严治党等五个方面迈上新台阶。省委第一时间传达学习总书记在江苏视察时的重要讲话精神，省委书记罗志军强调，要迅速兴起学习贯彻的热潮，用总书记重要讲话精神统一思想、凝聚力量；要按照总书记对江苏工作提出的总要求，进一步提升江苏发展的目标追求；要认真落实总书记对江苏工作提出的重点任务，推动江苏各项事业发展迈上新台阶。学习好贯彻好落实好总书记重要讲话精神，是做好一切工作的关键，是最重要的政治任务。按照《通知》要求，扎实搞好教育实践活动整改落实情况“回头看”，是贯彻落实总书记重要讲话精神的一项具体举措。各级党组织和广大党员干部要深入学习贯彻总书记重要讲话精神，进一步增强责任感紧迫感，高标准严要求推进整改落实情况“回头看”，确保整改方案不折不扣落实，整改承诺一条一条兑现。

　　一、严督实查落实“回头看”要求。各级党组织和党员干部要按照《通知》提出的“三个对照”要求，逐项逐条自查，对整改落实的进展、效果、存在问题进行全面盘点分析。领导班子集体查，召开专门会议研究自查情况，提出深化整改的具体措施；主要负责同志带头查，既牵头查班子整改落实情况，又主动查自身整改落实情况；党员干部认真查，每位同志都要对照个人整改清单，开展自查自纠。各级教育实践活动办公室要严格落实专项整治进展情况月报制度，将自查情况报上一级教育实践活动办公室。充分整合力量，结合中央巡视反馈意见整改落实督查、党风廉政建设责任制检查、市县乡党委书记基层党建工作述职评议考核等工作，同步开展集中督查。采取座谈与访谈相结合以访谈为主、明查与暗访相结合以暗访为主的方式，对重点单位、重点对象、重点问题的整改落实特别是专项整治情况进行抽查。注重综合运用各项督查成果，下发整改落实情况“回头看”督查通报。认真做好整改落实进展情况公开工作，中央21项、省委18项专项整治进展情况分期分批在《新华日报》进行公示，各级领导班子整改落实情况除了在党委（党组）扩大会议或党员领导干部民主生活会上通报外，还要通过电视、报纸、网络等媒体公布，接受群众监督。

　　二、边看边改扩大“回头看”效果。各级党组织和党员干部要在“回头看”中认真“问一问、找一找、查一查”。问一问思想整改到位不到位，进一步深化学习教育、增强改作风转作风的高度自觉。找一找问题整改彻底不彻底，对基本完成的，要提出巩固提高的具体要求；对尚未完成整改的，要逐项明确责任、落实措施、跟踪推进。查一查整改效果群众满意不满意，对整改效果不理想、群众不满意的，采取下发督办通知单等方式，责成“回炉”、“补课”，限期整改到位；对新发现的问题，要及时纳入整改范围。对一些重点难点整改项目，按照目标、措施、主体、责任和时限“五落实”的要求，以准狠韧的劲头持续深入抓好整改。对一些容易反弹回潮的整改项目，坚持反复抓、抓反复，实行二次整改、多轮整改，彻底解决问题。对一些需要上下联动的整改项目，建立联动整改机制，制定专门工作方案，明确责任主体、整改措施和时序节点，实施挂牌督办，共同推动问题有效解决。

　　三、严格责任加强“回头看”领导。各级党委（党组）要加强组织领导，从严务实抓好组织实施，一级抓一级、层层抓落实，不追求形式上的“一百分”，不喊空口号、不玩花架子、不搞一刀切，坚决防止“回头看”中的形式主义。严格落实整改工作责任制，整改工作抓得不紧、整改措施落实不力、整改效果不明显的，要对单位主要负责同志进行约谈提醒；搞形式、走过场、群众意见大的，要对单位主要负责同志进行诫勉批评；出现“四风”问题反弹回潮甚至顶风违纪的，既要追究当事人责任，还要追究相关领导责任。把整改落实情况作为领导班子、领导干部年度考核的重要内容，作为评先选优的重要依据。对整改工作抓得紧、成效好的单位和个人予以表扬，整改不力的不能列入评先选优对象。各级教育实践活动办公室要加强统筹协调和具体指导，及时发现和帮助解决问题。省委教育实践活动办公室适时派出调研督查组，对整改落实和“回头看”情况进行随机抽查。各地各单位开展“回头看”的情况，请于2015年1月底前报省委教育实践活动办公室。

　　中共江苏省委党的群众路线

　　教育实践活动领导小组办公室

　　2014年12月18日　   

　　中央教育实践活动办公室

　　关于对教育实践活动整改落实情况

　　进行“回头看”的通知

各省、自治区、直辖市党委教育实践活动领导小组办公室，各副省级城市党委教育实践活动领导小组办公室，中央和国家机关各部委、各人民团体教育实践活动领导小组办公室，新疆生产建设兵团党委教育实践活动领导小组办公室，各中管金融企业党委，部分国有重要骨干企业党组（党委），部分高等学校党委：

　　党的群众路线教育实践活动已基本结束，整改工作正在深入推进。为贯彻落实习近平总书记在教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，持续用力抓好各项整改任务落实，按照《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》（中办发〔2014〕60号）明确的“2014年年底，各级党委（党组）要结合年度工作总结，对整改落实情况进行一次‘回头看’”要求，现就开展教育实践活动整改落实情况“回头看”通知如下。

　　一、主要内容

　　各级党组织要以“三严三实”为标尺，对照中央关于认真落实整改任务的要求，对照教育实践活动中查摆出的问题特别是群众反映强烈的突出问题，对照“两方案一计划”（即整改方案、专项整治方案和制度建设计划），对整改落实的进展、效果和存在问题进行全面、深入的“回头看”。

　　1、各级党委（党组）领导班子。主要看：

　　（1）学习习近平总书记系列重要讲话特别是在教育实践活动总结大会上的重要讲话精神情况。重点是，领导班子是否安排时间集中学习，是否组织党员干部开展专题学习；是否结合实际研究制定贯彻讲话精神、巩固和拓展教育实践活动成果的具体措施。

　　（2）整改方案落实情况。重点是，整改措施是否具体可行、落实到位，列入整改的问题是否按期解决，整改效果群众是否认可。

　　（3）专项整治进展情况。重点是，中央确定的21项专项整治任务是否逐项排查、整治到位，是否做到“共性病”、“个性病”一起治。

　　（4）制度建设情况。重点是，对中央出台的相关制度规定是否承接配套，是否按照作风建设要求结合实际建立健全有效管用规章制度，是否严格制度执行强化正风肃纪。

　　（5）上下联动整改情况。重点是，行业系统是否以上带下协同解决基层和群众反映强烈的政风行风问题，地方党委是否针对基层需要上级牵头解决的问题组织抓好联动整改。

　　（6）整改责任落实情况。重点是，党委（党组）主要负责同志是否真正担负起第一责任，班子成员是否按照任务分工抓好具体负责的整改工作，基层党建工作责任制是否落到实处。

　　2、村、社区等基层党组织。主要看整改措施落实情况。重点是，发生在群众身边的不正之风是否有效整治，向群众承诺的事项是否办好办实，基层党组织建设制度是否健全落实。

　　3、党员干部。主要看个人整改措施落实情况。重点是，遵守党的纪律特别是政治纪律情况，执行中央八项规定精神情况，解决查摆出的突出问题情况。党员领导干部还要看牵头负责的班子整改任务落实情况，指导推动分管领域和教育实践活动联系点整改工作情况。

　　二、方法步骤

　　整改落实“回头看”结合年度工作总结开展，第一批活动单位领导班子和领导干部可结合2014年度党员领导干部民主生活会进行。

　　1、认真自查。各级党组织和党员干部对整改落实情况进行回顾盘点，按照“回头看”重点内容，逐项梳理整改落实情况。领导班子要集体研究自查情况，分析存在问题，提出深化整改的具体措施。党员领导干部特别是主要负责同志要带头开展自查。

　　2、逐级督查。各级党委（党组）组织力量，对下一级党组织整改任务落实情况查核把关。督促检查要坚持标准、从严要求，深入基层听意见、看变化、问实效，防止简单听汇报、查资料，流于形式。

　　3、重点抽查。各级教育实践活动办公室采取适当方式，对重点单位、重点对象、重点问题的整改情况特别是专项整治情况进行抽查。抽查要确保一定的覆盖面，注意了解掌握群众关注度高的问题整改情况。抽查情况及时向相关单位反馈。

　　4、通报情况。各级党委（党组）召开党委（党组）扩大会议，通报领导班子整改落实情况，第一批活动单位可在2014年度党员领导干部民主生活会通报，班子成员要在会上报告个人整改措施落实情况。基层党组织召开党员大会或在单位年度工作总结会通报整改落实情况，党员干部要在会上报告个人整改措施落实情况。领导班子整改落实情况要采取适当方式向党员群众通报。

　　三、有关要求

　　各级党组织要通过“回头看”推动深化整改工作，确保整改方案不折不扣落到实处，整改承诺一条一条得到兑现。

　　1、深入分析研判。全面梳理整改落实情况，对整改成效进行客观评估，对存在的问题特别是“回头看”中党员群众反映的问题和意见建议进行认真分析，切实找准薄弱环节，明确进一步深化整改的着力点。

　　2、强化整改措施。对基本完成的整改任务，要提出巩固提高的具体要求；对尚未完成整改的，要逐项明确责任、逐项落实措施、逐项跟踪推进；对整改效果不理想、群众不满意的，可采取下发督办通知单等方式，责成“回炉”、“补课”，限期整改到位；对新发现的问题，要及时纳入整改内容。加大开门整改力度，通过电视、报纸、网络等媒体，公布整改进展和完成情况，接受群众监督。

　　3、严格责任追究。对整改工作抓得不紧、整改措施落实不力、整改效果不明显的，要对单位主要负责人进行约谈提醒；对搞形式、走过场、群众意见大的，要对单位主要负责人进行诫勉批评；对出现“四风”问题反弹回潮甚至顶风违纪的，既要追究当事人责任，还要追究相关领导责任。

　　4、纳入年度考核。把整改落实情况作为领导班子、领导干部年度考核的重要内容，作为评先选优的重要依据。对整改工作抓得紧、成效好的单位和个人予以表扬，整改不力的不能列入评先选优对象。

　　各级党委（党组）要加强对“回头看”工作的领导，结合实际搞好组织实施，一级抓一级，层层落实责任，把压力传导到位。党委（党组）主要负责同志要切实负起第一责任，带头到联系点指导“回头看”，示范带动面上工作。各级教育实践活动办公室要强化统筹协调和具体指导，及时发现和帮助解决问题。中央教育实践活动办公室适时派出调研督查组，对整改落实和“回头看”情况进行随机抽查。各地区各部门各单位开展“回头看”的情况，请于2015年2月底前报中央教育实践活动办公室。

　　中央党的群众路线教育实践活动

　　领导小组办公室

　　　　  2014年12月12日