2014年12月30日，省委常委会召开民主生活会。省委书记罗志军代表省委常委班子作对照检查，查摆在贯彻执行民主集中制、遵守政治纪律组织纪律廉政纪律、改进作风、履职尽责等四方面问题。随后班子成员一一作个人对照检查，查摆问题、自我剖析，明确努力方向。之后，常委之间开展严肃认真、直截了当的相互批评。会议从上午一直持续到晚上。

　　自我批评触及痛处，相互批评有的放矢、辣味十足……这样的民主生活会一年来屡见不鲜，批评和自我批评这一党的优良传统得以回归弘扬。一同回归的，还有密切联系群众、勤俭务实、廉洁自律等好作风。

　　以反“四风”为主题的群众路线教育实践活动，2014年从省级层面向市县基层全面铺开。全省上下以查摆问题开局亮相，以正风肃纪先声夺人，以解决问题取信于民，对作风之弊、行为之垢进行一场大排查、大检修、大扫除，有效解决群众反映强烈的“四风”问题，党风政风步入新常态。

　　理性务实、真抓实改，让“四风”顽疾无处遁形。省委专门出台《意见》，制定《一把手工作手册》，明确一把手在群众路线教育实践活动中的10项职责任务、8项具体措施、30项方法步骤，从制度上促使一把手把自己摆进去、把责任担起来，以上率下、层层示范、整体推进。省委常委分别建立市、县联系点，一年内密集下基层，既是指导又是督促。各地各部门一把手与下级一把手“一对一”约谈，逐级签定责任书，把活动链条紧紧绷起，将责任一层一层传到基层末梢。

　　整治“四风”，必须找准病灶、有的放矢。自己身上的问题“看不清”咋办?不仅有群众帮你看，还有上级帮你查。第一批参加活动的省级机关，在“回头看”中又集体“向下看”，通过问卷、座谈、网络等渠道全方位征求意见，帮助市县党政班子和对口部门梳理归并8.9万多条意见，同时清点出哪些问题根子在省级机关，哪些政策还落实不到位，上下交流共同解决。省纪委、省委组织部、省委巡视组和省审计、信访等部门，也系统梳理近年来收到的对于领导干部和领导班子作风的反映，共1.5万多条，全部原汁原味反馈到位，作为市县自查参考。

　　对照检查材料，是对班子、对领导干部本人“四风”问题的书面画像，是整改问题的重要依据。省委教育实践办公室工作人员介绍，为确保材料写得准、画得实，每份对照检查材料都要由单位一把手、督导组、活动办、上级党委领导逐一把关。“回避主要矛盾，剖析问题不痛不痒，只谈工作不谈作风，只谈班子不谈个人，整改措施不够实在……出现一项问题就要被打回修改甚至重写。”“四关”哪一关都不好过，不少对照检查材料反复被退回，最多的修改了近20次。“有一个人没过关，班子的民主生活会就无法召开。”

　　作风问题的核心是党和人民群众关系问题。改作风，就从回应群众关切、打通联系服务群众“最后一公里”入手。一年来，各级领导干部下基层、听民声、察民情，从解决就医难、吃水难、上学难、增收难、办事难等现实问题抓起，从农贸市场环境、工地扬尘、食品卫生等具体问题改起，一大批信访积案得到化解，一大批民生实事得到落实，给老百姓带来看得见、摸得着的好处。可以说，作风整改，“整”到问题的关键点、“改”到群众的心坎上。

　　临近岁末，13个省辖市政府和重点省级机关部门在网上晒出“权力清单”，各自的职责权力一目了然。在简政放权的大前提下，清单上的“权力”从原先的8900项削减到5647项。权力“瘦了身”，群众办事更方便：“以前办事要跑断腿，现在只进一个门就成。”

　　纠风之难，难就难在如何防止不正之风反弹。只有建章立制，形成改作风转作风的刚性约束，才能让“四风”失去滋生土壤。在省委出台10项即知即改制度规定和“1+10”长效机制文件基础上，各地各单位既认真抓好上级制度规定的落实，又结合实际制定改进调查研究、规范公务接待等一批规定，围绕简政放权、严格党内生活、联系服务群众等，推出一批制度性文件，对违反制度规定“零容忍”，发现一起、查处一起、追责一起、通报一起。省市县三级共查处违反中央八项规定精神问题2503个，给予党纪政纪处分1588人，形成了持续有力的震慑效果，初步形成了反“四风”的长效机制和刚性约束，为巩固和发展风清气正的政治生态提供制度保障。

　　中央巡回督导组的一次随机测评表明，江苏群众对活动总体评价“好”的占97.8%，对解决“四风”突出问题评价“好”的占97.5%。

　　党心聚，民心齐。作风的改善、问题的解决，使党在群众中的威信和形象进一步树立，推动改革发展的强大正能量正在形成。

　　2014，反“四风”的“江苏定制”

　　“规定动作务实严谨，自选动作特色鲜明”，这是中央督导组对江苏查纠“四风”的评价。正是这些频频出击的“动作”，引领着江苏党员干部认认真真地扫除思想之“尘”、增补精神之“钙”、续充创业之“电”。而其中根据江苏特点而设计的诸多“江苏定制”，更是帮助党员干部们点中穴位、直击病灶。

　　“四必谈”让思想见见面 民主生活会召开之前，严格执行“四必谈”——党委书记和班子成员之间必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员和分管部门主要负责同志之间必谈、督导组和每名班子成员必谈。特别是领导班子成员之间至少谈心交心3轮以上，由上级主动约谈下级，先谈自己再谈对方，坦诚相见直至谈开谈通谈透，意见讲在当面、问题摆上桌面、矛盾化解在前面，让领导干部们思想见了面、精神有了交流，自我解剖会更加客观、全面，为撰写对照检查材料、召开民主生活会打好基础。

　　全程走好“群众路线” 领导班子整改措施请群众来测评，结果“好”和“较好”得票率低于80%、群众意见比较多的必须再修改再完善;

　　省市县整治项目的目标任务、具体措施、完成时限、责任单位和责任人等信息全部对外公布，便于公众监督;

　　全省聘请1.3万名群众监督员形成严密监督网络，动态监督;

　　由“两代表一委员”、群众代表和服务对象代表组成评议团，定期评议专项整治情况，整治一个、评议一个，满意一个、销号一个，群众不认可的绝不交账。

　　“挂图作战”促整改 集中性的学习教育活动结束后，省委加大后续整改力度，梳理归并中央21项、省里18项专项整治任务，进一步分解成50项具体任务，明确牵头单位、参与单位和阶段性完成时限，成立专项工作小组，制定专门工作方案，倒排工期、挂图作战。同时建立月报制度，每月报送核心指标完成情况、存在问题和下一步打算，以便及时掌控、督促整改。

　　“曲终人不散”高压常态化 教育实践活动结束后，各级教育实践活动领导小组办公室仍然保留了精干、高效、有力的队伍，发挥统筹谋划、组织协调、督促指导作用，制定深化“四风”整治、巩固拓展教育实践活动成果的实施办法，组织整改情况的公示评议，开展整改落实“回头看”，开展明察暗访、专项督查，切实抓好教育实践活动后续工作。