在深入推进党的群众路线教育实践活动中,无锡高新区坚持“以民为本”,以民生工作为主导,在广泛征求民意的基础上确立了10大类56项“民生幸福实事工程”,不断扩展实事覆盖面,提升工作实效性,有效打通了联系服务群众“最后一公里”,真正解决了一批群众普遍关心、反响强烈的问题。
坚持民声导向,“内外结合”定项目。为防止“政策脱离基层实际,实事偏离群众需求”,确保民生幸福实事的实效性和可操作性,在确定民生幸福实事工程前,首先委托第三方机构随机抽样全区1200户居民进行民意调查,初步选定了实事项目。经过汇总梳理和多方论证后,形成了民生幸福实事意见征求稿,一方面下发相关职能部门和功能园区、街道征求意见建议,另一方面由各级党员干部深入“五个一联系点”和“四个全覆盖”单位,继续听取基层群众意见建议。根据“体外”第三方调查机构民意调查结果和“体内”机关党员干部深入群众听取意见结果,多次修改、数易其稿,最终形成包括10大类56项内容的《无锡高新区2014年民生幸福工程实事项目》。
坚持民生导向,“分类实施”抓推进。在民生实事工程立项准、贴民心的基础上,为保证各项工作顺利推进,针对各项实事确立了“有目标要求、有责任单位、有经费保障”的“三有模式”。将10大类56项实事全部明确具体的量化指标,如“确保新增就业1.5万人”、“建设企业幸福驿站8家”、新增优化10条公交线路”、“新增绿地70万平方米”等。同时,对每一项实事,都明确了责任部门主抓,如“劳动人事局主抓就业和技能培训”、“社事局主抓提高社会保障水平和完善服务体系”、“建设环保局主抓生态环境改善”等,切实做到“项目有部门负责,实事有人管”。此外,建立了“牵头部门预算、幸福民生专项资金、固定资产投资”经费保障体系。
坚持民意导向,“多管齐下”保成效。坚持不务虚工,不图“面子”,“多管齐下”只看“里子”校验各单位抓民生实事工作成效。建立区党工委书记和管委会主任为组长的“双组长”领导小组和领导小组成员单位联席会议制度,定期召开工作推进会和分析会,形成党工委管委会领导亲自挂帅,职能部门推动落实的“上下联动”模式。同时,建立“月度上报”和“季度通报”机制,由区党工委督导组、区民生幸福工程建设领导小组办公室、区纪工委三方采取直接督导相关职能部门、抽查相关工作资料、实地勘验、随机听取群众意见的方式全面督查民生实事项目推进情况。通过委托第三方机构进行民意调查,组织“两代表一委员”和党员群众代表进行满意度测评,不断检验民生实事效果。
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