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常州:交通巡回法庭唱响“便民大戏” 江苏高院全省推广“武进模式”
时间: 2014年09月12日 来源:常州市委教育实践活动办公室

  

  交通事故案件审理周期从75天缩短到了22.5天;被百姓称作维权的主心骨、解决交通事故矛盾的“润滑剂”;荣获常州市“政法工作创新十佳成果奖”;一个平台、两大整合、四方联动的立体式调处工作新模式被江苏省高院誉为“武进模式”在全省推广……武进法院成立的全省首个常驻式交通事故巡回法庭深入践行群众路线,创造了一系列佳绩。

 

  在这个凉爽如秋的8月末,记者走进交通事故巡回法庭,感受这里的速度与温情,聆听其唱响的“便民大戏”。

 

  让诉讼变得更简便  因为法庭考虑得周全

 

  821日下午1点,交通事故巡回法庭立案接待处已经异常忙碌,市民刘先生正在仔细看着墙上张贴的诉讼指南,边看边往本子上记录着。“本来我还担心搞不懂呢,没想到这个诉讼指南写得如此详细,看了之后基本就能搞定诉讼了。我的案子不大,现在看来连律师都不需要请了。”刘先生说道。

 

  的确,到巡回法庭来的当事人几乎都是法律知识的门外汉,而且大多数是第一次打官司,法律知识欠缺,证据意识不强,再加上文化差异等因素,进了法庭的门往往就彻底“晕菜”了。为此,法官们针对交通肇事案件的特点,进一步加强了诉讼指导。“首先,专门设计了格式化的诉讼样本和简易证据清单。其次,印制了详细的诉讼指南,让当事人一进法庭大门就能在第一时间得到正确的诉讼引导。”交通事故巡回法庭负责人、武进人民法院民一庭副庭长王春梅告诉记者。

 

  “我不打官司,只想咨询点问题可以么?”正当记者在采访王春梅的时候,被一个声音打断了。“当然可以啊!”王春梅跟记者打了声招呼后,立马就接待来访者。事后,王春梅告诉记者,几乎每天都会有不少群众来访,咨询诉讼程序、赔偿标准、责任划分、必要的证据提供等方面的问题。“我们法官无论谁碰到了,都会热心解答,不然也对不起这身制服啊。而且这种咨询能够让当事人做到心中有数,知晓输赢的几率,还可以为将来成功调解打下基础。”王春梅说。

 

  市民吕先生就因为一次咨询而改变了初衷,避免了一场闹剧的发生。吕先生由于遭遇一场交通事故而受伤,等到伤势无大碍了,便返回公司上班,结果被炒了鱿鱼。他把所有的气都撒到了事故的另一方,“他问我,能不能向对方索赔失业赔偿。立马就被我否决了,因为这种索赔是毫无依据的。”王春梅告诉记者,在她的劝说下,吕先生打消了原有的念头。

 

  “法庭比当事人想得更为周全”,这是所有与交通事故巡回法庭打过交道的老百姓的共同感受。

 

  让调解变得更顺利  因为有多方联动机制

 

  陈台放,大伙都亲切地叫他“老陈”,是我区人民法院的一名退休法官。两年前,他再次“上岗”,成为了交通事故巡回法庭的一名人民调解员,做起了“老娘舅”。

 

  820日上午,老陈花了不到一个小时,就将一起交通事故责任纠纷调解成功。“老陈经验丰富,法律素养高,几乎没有他调不了的纠纷。”王春梅告诉记者。

 

  与人民调解组织协作联动,是交通事故巡回法庭工作模式的一大创新。“一些小额或者简单的道赔案件,先由我们人民调解员发挥作用。调解不成的,再移送立案。这样明显节省了调解双方的时间和费用。你看我今天调的这个纠纷,双方只谈了一次就搞定了,皆大欢喜,不用上庭多好。”老陈表示,调解之所以比较顺利还有一个重要原因,就是保险公司也到场了。“本来双方就赔偿金额拿捏不准,怕多了保险公司不给赔,现在保险公司直接参与调解,将‘事后理赔’变为‘同步直赔’,就好说多了。”

 

  据了解,在交通事故巡回法庭成立之初,就与保险行业协会、各保险公司展开协作联动。对道赔案件的赔偿范围、赔偿标准,由法院、公安交警、市保险行业协会在法律框架下,协商制定统一标准。而且市保险行业协会牵头与全市23家财产保险公司签订了行业自律公约,确保联动调解工作有序进行。

 

  孙振兴是人保常州分公司的一名法务部工作人员,每周都要来交通事故巡回法庭三四次。“正常的理赔需要双方在交警队调解之后,再凭相关资料到保险公司理赔。而在巡回法庭,保险公司直接把理赔的服务提前了,方便了伤者和车主处理事故。”孙振兴说道。

 

  近4年来,武进法院巡回法庭共受理交通事故案件15800件,审结15500余件,案件调撤率一直保持在近80%。“我们法官碰到棘手的案子,同样需要多方联动调解机制帮忙。”王春梅介绍。

 

  20123月,市民储某驾驶摩托车与曾某驾驶的中型厢式货车发生交通事故,储某不幸死亡。由于两车相撞时的相对位置无法查明,交警部门作出了责任无法认定的事故证明。储某的家属对交警部门事故处理的程序、事故责任的认定不服,认为交警部门包庇肇事者,多次到省公安厅、纪委等部门上访,与肇事方也严重对立,矛盾极易激化,前期交警及人民调解委员会的调解均未能成功。“后来,储某家属向法院起诉,巡回法庭组织双方多次调解,并通过多方联动调解机制,联系保险公司、社会救助机构、武进交巡警大队多方参与,最终各方同意了我们提出的调解方案。先由保险公司在交强险及商业险中一并赔偿给死者家属,再由肇事方在事故认定的基础上适当提高赔偿标准,最终由社会救助机构给予部分救助。”说起这个案子,王春梅表示多亏了有联动调解机制,才能突破纠纷化解的瓶颈,在较短时间内解决,给双方一个较为满意的结果。

 

  让赔偿变得更快捷  因为有“一站式”服务

 

  “每一件交通事故案件的背后,都有一段悲惨的经历和辛酸的故事。每当看到当事人一双双期盼的眼睛,就让我们感到一份沉甸甸的责任。早日拿到赔偿款,身体早日康复,早点过上正常人的生活,不仅是每一个当事人及其家人的最大心愿,更是我们追求的工作目标。”这出自交通事故巡回法庭一位法官的QQ日志。

 

  赔偿是每一起交通事故最核心的要素,几乎所有的争执、所有的问题都由它衍生。而交通事故巡回法庭“赔偿金到得快”,已成为前来办事者的共识。这里提供的就地立案、就地审理、就地调处、就地制作裁判文书等“一站式”服务,提升了法院的审判效果,大大缩短了交通事故赔偿纠纷案件的审理周期,基本上从原来的75天缩短到了22.5天。也就是说,一起交通事故之后,伤者以及车主一次性处理完毕,一般情况下,一个月之内赔偿金就能全部到账。

 

  在王春梅的手机上,一直储存着市民汪先生的电话。“他的岳父在今年初被车子撞了,而且伤势相当严重,医药费一下子就花去了好几十万元。双方就赔偿金问题一直协商不成功,最后到了我这里,上个月下旬终于调解成功了。自协议书生效起一周内,就拿到了75万元赔偿金。这几天,汪先生经常通过电话向我咨询诉讼保险公司的相关事宜,所以我就把他电话存上了,一有什么情况就可以联系他。”王春梅告诉记者,这么短时间就将赔偿金拿到手,汪先生一家喜出望外。“主要是他们等着这钱去救命呢!”据了解,按照法律规定,普通诉讼程序需要6个月,即便是简易诉讼程序也需要3个月,而如果当事人需要做伤残鉴定、登公告的,时间又得拉长半年。

 

  市民马女士也是“一站式”服务的受益者之一,821日下午,她刚刚领到了11万元的赔偿金。“没想到,审理周期真的没有超过一个月,一开始法官跟我说的时候,我还不信呢。”马女士说道。

 

  马女士的母亲孙某在去年11月驾驶人力三轮车与一辆变型拖拉机相撞,倒地后又被另一辆客车碾压,当场死亡。同样因为责任认定和赔偿金问题,事故双方无法和解,最终闹上了交通事故巡回法庭。后经法院判决,由变型拖拉机所投保的保险公司赔偿马某11万元。“打官司之前,我朋友都劝我不要打,说至少要半年才能有结果,现在他们知道我拿到赔偿款,都说巡回法庭的办事效率高。”马女士告诉记者。

 

  据了解,4年多来,武进法院巡回法庭受理的15800件案件共涉及诉讼标的10亿元,保险公司先后由法院转付了赔偿款7亿多元,武进法院严格按规则交付执行款,杜绝了错漏。此外,在保障巨额赔偿款顺利、安全发放的同时,法庭坚持以人为本,无偿为受害人办理款项支付手续,不收取任何执行费用,大大降低了当事人的诉讼成本。

 

  在巡回法庭的一间大办公室里,挂满了群众送来的锦旗,王春梅说:“因为我们做任何事都是站在老百姓的立场来考虑,努力做到‘想群众之所想,急群众之所急’。”

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