盐城市党代表履职尽责评整改带整改促整改

　　在教育实践活动后续整改工作中，盐城市充分发挥党代表作用，市县镇三级14000多名党代表主动参与，积极履职，推动了后续整改有力有序进行。

　　发挥组织优势深度参与“回头看”。市委注重发挥各级党代表群体作用，专门印发关于组织党代表参与后续整改工作的通知，明确目标要求、参与形式、活动内容，组织各级党代表积极参与“回头看”工作。市委活动办在红色盐阜网设立“党代表心声”邮箱，线下同步构建党代表信件直达通道，党代表反映情况、提出建议，直接由各级党代表联络服务机构专人处理，先后征集到各类意见建议482条。根据专项整治重点任务，结合党代表专业特长，成立生态环境专项治理、减轻村（社区）负担专项治理、整治侵害群众利益行为等12个专题调研小组，对专项整治进展情况、存在问题、群众反映等进行深入调研，形成了10多篇质量较高的调研报告。市委活动办充分运用党代表的调研成果，对整改项目再梳理，新增清理公共资源交易市场秩序、整治市区道路交通拥堵、解决市区困难群众就业难和无力缴纳社会保险问题等6条整治内容，使后续整改方案更加贴近基层、贴近群众。许多党代表感慨道：这次后续整改，市委下了大决心，组织我们参加各项活动，我们深感履职的渠道更宽了，肩上的担子更重了。

　　彰显代表作用率先示范带整改。一是工作室接访解难。按照“职责清晰、功能明确、设施完善、运行规范、活动正常、作用明显”标准，建成党代表工作室2286个，全市150名领导干部党代表和150名基层一线党代表，以结对方式进驻党代表工作室，定期“坐班”接待群众、释疑解惑，接待群众来信来访1334人次，解决难题192个，基本实现群众反映的问题件件回音、事事落实。二是示范岗影响带动。建立党代表示范岗2023个，一线党代表立足岗位职责带头开展整改。窗口单位、服务行业党代表亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，以创先争优的实际行动影响带动所在单位各项整改任务落到实处。机关党代表把示范岗建在村组一线，挂钩帮扶225个村、12个社区软弱涣散党组织，蹲点解决问题，加快整顿转化。三是活动日集中服务。把党代表活动日与基层党组织统一活动日结合起来统筹安排，发挥党代表专业优势，每月20日组织开展文艺下乡、健康体检、法律咨询等活动，为党员群众提供“适销对路”的服务，各级党代表人均参加活动6次以上，走访服务党员群众21万人次，帮助解决难题8600多个，真正打通联系服务群众“最后一公里”。

　　履行监督职能全程跟踪促落实。市委选派8名市党代表担任党风联络员，市委活动办先后两次抽调部分党代表组成6个专门检查组，集中利用7天左右时间，通过实地体验、听取汇报、查阅台账资料等方式，对11个县（市、区）、34家部门单位整改工作进行拉网式督查，现场打分、当场会办。对一些涉及全局的重要事项、需要多部门联合处理的难点问题，由10名以上党代表联名提议，各级活动办以整改通知单形式送交相关单位限期办理。今年以来，各级党代表先后提议交办事项216件，经市委活动办汇总梳理后，发放整改任务书57份、持续整改通知单29张、提出整改建议47条。各级党代表对群众普遍关注的饮水安全、交通出行、医疗社保、城乡环境等问题，集中开展专题检查，现场进行质询。亭湖区党代表在督查农村环境综合整治工作时，社区居民对河道脏乱臭现象反映较多，党代表现场约谈有关单位“一把手”，要求加大整治力度，还百姓一个水清岸绿的生活环境。被质询单位随即出重拳整治脏乱差现象，并以整治前后图片对比的方式，在整治现场进行展示，受到居民群众的普遍好评。

　　丰县强化“三项机制”推动深化后续整改

　　教育实践活动后续工作中，丰县紧扣中央、省委“21+18”专项整治和领导班子整改方案，坚持标本兼治，强化机制建设，以切实举措推动专项整治项目一条一条兑现承诺，推进作风建设呈现新面貌、形成新常态。

　　强化一把手责任落实机制。坚持一把手抓、抓一把手，制定下发《后续整改落实工作一把手责任清单》，明确后续整改一把手工作任务、具体职责、推进措施、完成时限，各级一把手既抓好本单位整改落实“回头看”，又对下级“回头看”进行指导把关，定期通过联席会议、书面报告等形式向县委教育实践活动领导小组作述职汇报。县领导带头抓好整改落实，县委主要负责同志牵头负责整治侵害群众利益和“门难进、脸难看、事难办”等专项整治项目，县委常委、党员副县长结合工作分工，每人牵头负责1—2项专项整治任务，县委常委会每月会商整治工作进展情况。实施约谈一把手制度，县委活动办通过现场核查、随机走访等形式对各单位一把手抓整改落实情况进行评估。目前，县委班子55项整改措施、50项为民办实事工作任务全部落实到位，全县征求的1024条意见建议已整改1019条。

　　强化督查问责机制。成立由县纪委、县作风效能建设督察巡视委员会和县委活动办等3家单位组成的整改落实专项督查组，按照中央21项、省委18项、市委10项、县委10项专项整治要求，梳理出问题清单，排定时间节点和督查进度，实行挂牌督办、整改销号、跟踪问效和每周通报。通过巡访抽查、专项督查、明察暗访等方式，全面了解各单位部门的整改落实情况，对整改落实不到位的，督促及时“补课”、“回炉”，对整改落实走过场的，及时进行谈话提醒并予以通报。将整改落实情况作为领导班子、领导干部年度考核的重要内容，形成“不按制度办事、就按制度问责”的鲜明导向。目前，县委主要领导对整改进展缓慢、落实不力的15家单位一把手进行了当面约谈提醒，对2家信访维稳、服务群众工作不到位的部门主要负责人进行了诫勉谈话；县委活动办对5家整改落实不到位的单位进行了通报批评，并责成按时整改。

　　强化民评民议机制。综合运用民情民意访谈会、走村入户调研、整改情况通报等形式，听取党员群众评议县委班子和各单位整改落实情况，使整改过程和结果都接受群众监督。组织全县371个村（社区）每季度召开一次以“群众说事、干部办事、现场评事”为主要内容的民情民意访谈会，群众评议情况由区委活动办及时反馈给机关部门单位。梁寨镇全面推行“走村串户工作法”，印制《专项整改民评问卷》，组织镇机关党员干部深入群众家中，听取群众评议情况；县教育局组织开展“万名家长进校园、评师评校促发展”活动，各中小学校主要负责人、年级主任、班主任、任课教师面对家长，作专项述职和表态发言，全面接受家长监督评议。目前，基层群众对全县专项整治项目整改落实情况满意率达98.6%。