群众路线教育实践活动开展以来,针对全区各村(居)反映最强烈的因考核多、评比多、创建多等原因,造成社会管理工作台帐存在涉及面广、数量多、重复率高、负担重等问题,连云港市连云区结合“政社互动”工作,念好减、整、建“三字经”,深入开展村(居)“减负增效”和惠民政策执行缩水走样专项治理活动,全面理清各村(居)承担的社会公共服务事项及行政职能事项,着力打造服务群众“升级版”平台,促推村(居)工作回归服务本位。
减轻负担,让村(居)把“精力”腾出来为民服务。理顺政府和群众自治组织关系,组织开展清理收费和摊派行为、压缩创建达标考核评比、取消非正式组织机构等9个方面的综合治理,对村(居)工作具体考核以区级和街道为主,不重复另设考核;取消43个村(居)各类领导小组、工作小组等组织机构近1000个;摘除44个需取消的城乡社区活动阵地牌匾800块;控制村(居)年度报刊订阅费用在2800元以内;削减以前被强制转嫁到村(居)的检查评比和工作台账资料100余项,真正实现让疲于应付的村(居)干部抽身而出,腾出更多时间和精力服务群众。
整合资源,促村(居)把“效能”提起来便民办事。村(居)严格做到办公用房正门只悬挂党组织、村(居)委会两块牌子,在此基础上,按照村级“四有一责”建设要求,整合现有阵地资源,新农村综合服务中心设立“九室”,社区综合服务中心依托社区工作站建立“社区管理服务中心”和“居民活动服务中心”两大服务中心,并对功能布局进行重新整合,把村(居)综合服务中心打造为履行“公共服务、公共管理、公共安全”的共治自治平台,进一步优化服务流程、细化服务举措,促使村(居)综合服务中心功能定位更准确、服务效能更快捷、群众办事更便利。
建立制度,给村(居)把“关口”扎紧来顺民需求。为确保“减负增效”工作真正落实到位不反弹,完善相关机制体制确保常态长效,对凡需将组织机构、工作任务、指标项目、创建评比、考核检查等延伸到社区的,均实行准入制度,未经准入的事项一律不得进入社区,按城乡社区盖章证明项目准入目录要求,目录以外的盖章项目一律归口办理,探索制定“费随事转”的具体落实办法,对法律法规政策规定之外确需社区协助办理的工作,由相关部门或街道采取购买服务方式实施,用机制体制扎紧“关口”来保障村(居)工作更好地顺应群众需求。
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