镇江市：用第三只眼评判整改实效

　　镇江市始终坚持开门整改，用第三只眼来客观评价后续整改实效，做到“整改事项让群众知晓，整改过程请群众监督，整改成效由群众评判”，让群众参与到整改的全过程中，不仅让群众的监督成为整改落实的动力，同时也使群众深切感受到市委对“反四风”的决心、办法和成效。

　　整改清单网上晒，整改事项让群众知晓。整改事项不仅通过自查来确定，更通过公开征求意见来梳理，在“走基层、转作风、连民心”活动中，收集到5840余条意见建议，全市各级领导班子认真研究分析、逐一梳理汇总，并最终体现在班子整改方案和个人整改清单中。各级领导班子和领导干部确定的整改方案和个人整改清单均在不同范围公开，市县两级党委班子“两方案一计划”分别通过本地主要媒体公示，188个市县机关部门向社会集中公布整改承诺，其中市级机关36个部门分三批在《镇江日报》公开整改事项和整改时限。同时，在市重点网站、主流媒体开设“整改进行时”专栏，对即知即改事项、重点整改任务及群众反映强烈的突出问题进行跟踪报道，以群众的监督倒逼整改落实。

　　组建群众工作团，整改过程请群众监督。为使群众监督进一步落到实处，各参学单位组建了由各单位服务对象、存在工作联系的“两代表一委员”、了解本单位工作的“行风监督员”及群众代表等相关人员构成的“群众工作团”，通过点线面的全方位监督，保证整改工作顺利进行。据统计，全市市县两级共聘请5630多名群众担任监督员，成立工作团，敞开大门接受监督。群众工作团通过列席重要节点的会议，开展走访、座谈等形式征求群众意见建议，审阅整改落实的具体措施，对班子整改方案、个人整改清单及专项整治任务的整改过程及完成情况进行监督等，实行三项制度：一是工作例会制度，各单位定期召开碰头会，与工作团成员交流工作动态；二是评判建议制度，群众工作团可向各单位整改事项提出具体意见建议并评判工作成效；三是通报反馈制度，各单位对问题整改落实情况，定期向工作团成员做好反馈工作，接受工作团成员评议，使整改接受全过程监督。

　　开展第三方评估，整改成效由群众评判。整改成效交由第三方进行评估，不搞“自我打分”。根据整治内容实际，每项专项整治工作均分别委托国家统计局镇江调查队、江苏大学廉政法治研究与评估中心、江苏科技大学经济与社会发展研究所、江苏苏润土地房地产评估咨询有限公司等第三方机构开展第三方评估。评估机构在评估过程中不仅采取了现场查看、数据分析等方式，同时重点开展了问卷调查、随机走访，广泛听取受益对象、基层群众对整治工作的评价，凡是群众意见大、不满意的，不允许销号，坚决“回炉”，只有第三方评估达到90分以上的、群众真正满意后才能销号。目前，全市新一轮十项专项整治工作均已完成第三方评估，其中七项得分在90分以上的专项整治工作达到了销号标准，另外三项得分在90分以下的针对薄弱之处正在全力整改，确保2月底前再次进行评估，真正达标销号。