习近平总书记指出，“推动乡村全面振兴，关键靠人。要建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。”基层是推进中国式现代化的广阔天地，基层干部是做好基层工作的头雁队伍、骨干力量。应当树立“全链条发力、全周期管理”理念，在选上把准关口、在育上聚力赋能、在管上严实到位，形成头雁展翅领航、群雁振翅齐飞的良好局面。
拓宽视野“精准选”，蓄足头雁队伍源头活水。选什么样的人、从哪里选人，是“头雁队伍”建设的第一道关口，必须坚持将政治标准放在首位，把政治素质好、带富能力强的优秀人才选出来、用起来。严把“审核关口”。突出政治标准，落细落实联合资格审查和政治考察机制，通过纪检监察、政法、信访等多部门会诊，全面“过筛子”，坚决挡住不合格人员。严格规范选拔程序，对新任职村干部设置跟踪考察期，期满考核合格后方可正式任职，确保选出来的干部组织放心、群众满意。拓宽“选人视野”。坚持“内挖外引”相结合，打破身份、地域、行业壁垒，依托驻外机构、商会等平台建立联络站，定向摸排退役军人、返乡大学生等优质人才，举办恳谈会、观摩会，打好“乡情牌”，力争人才不仅回得来更能“留得下”。做实“源头储备”。按照一村一策、跟踪培养、动态管理原则，分层分类建立村级人才库，每村常态储备不少于两名成熟后备人选。定期对入库人员履职情况进行系统评价，对不称职、不胜任的及时调整出库，对新发现的优秀人才及时补充，始终保持“头雁队伍”生机与活力。
整合资源“精心育”，淬炼头雁队伍过硬本领。选得好是基础，育得强是关键。必须坚持“缺什么补什么、干什么学什么”，构建精准滴灌的培育体系，帮助“头雁”练就担当作为的铁肩膀、硬本领。系统培训要突出“靶向性”。深入实施乡村振兴“领头雁”点训计划，聚焦政治理论、产业发展、基层治理、群众服务等核心能力设置课程，围绕重点难点开展“点单式”培训，为村干部精准赋能。持续推进村干部学历能力“双提升”工程，支持鼓励村干部参加成人教育、开放大学等学历深造，让“头雁队伍”既有实践经验、又有理论底气。一线练兵要突出“针对性”。把基层一线作为培养锻炼村干部的最好课堂，有计划地组织年轻村干部到项目建设、征地拆迁、信访维稳等急难险重岗位磨炼，选派后备力量担任村级网格员、矛盾调解员等，推动村干部在实战中经风雨、壮筋骨、长才干。导师帮带要突出“实效性”。全面深化“双导师制”培养模式，由乡镇领导干部、优秀村党组织书记、驻村第一书记等组成导师团，担任理论导师、实践导师结对帮带，点对点传经验、教方法，帮助基层干部快速成长成才。
健全机制“精细管”，护航头雁队伍行稳致远。严管出战斗力，厚爱出凝聚力。只有坚持激励与约束并重、严管与厚爱结合，建立健全完善管思想、管工作、管作风的从严管理体系，才能更好地激励“头雁队伍”干事创业、担当作为。将纪律规矩挺在前面。定期组织村干部开展“面对面”谈心谈话、警示教育，通过旁听庭审、模拟法庭等形式，不断强化纪律意识。充分用好“四议两公开”工作法，不断规范村级事务决议程序，聚焦村级决策管理，逐项明确责任主体、操作流程，严防目标“悬空”、责任“落空”。将从严管理抓在经常。持续深化“全程纪实”的管理模式，对村干部全覆盖建立人事档案，系统记录基本信息、工作履历、考核奖惩等情况，做到成长有据可查、表现有迹可循。坚持组织评价与群众评议相结合，通过民主测评、座谈访谈等方式，常态化开展分析研判，动态掌握村干部履职状态。将鼓励激励落在实处。建立村级干部梯次成长体系，形成从村级后备力量、村“两委”成员到村书记的成长链条，同步拓宽职业通道，对于优秀村干部，在推荐参选“两代表一委员”等方面予以优先考虑，鲜明树立“干好干坏不一样”的导向，让“头雁队伍”有奔头、有盼头、有劲头。
（连云港市灌南县百禄镇党委书记 孙争妍）
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