江苏综合运用鼓励激励机制激发干事创业活力
2026-02-10 来源:新华日报

2025年全省地区生产总值首次突破14万亿元,比上年增长5.3%……岁末年初,江苏高质量发展图景又翻过崭新一页,这条向新向优的上升曲线,凝结着全省广大党员干部挺膺担当、敢为善为的辛勤汗水。

回望过去一年,江苏进一步释放激励担当作为“20条”政策效应,带动各级组织部门打出激励和保护并重的“组合拳”,推动全省广大干部以过硬担当创造过硬业绩,为圆满完成“十四五”各项发展任务,奋力开启“十五五”新篇章奠定了坚强组织保障。

以正确政绩观为引领,鲜明匡正干的导向

落实习近平总书记和党中央赋予江苏的重大任务,全省每一名党员干部都要首先回答好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一关键之问。

“走进周恩来故居和周恩来纪念馆陈列馆,周总理用过的书桌、补了又补的衬衫,一件件展品背后的故事,让映照着为民初心的政绩观变得可感可触。”在淮安恩来干部学院,一堂堂政绩观教育专题课开讲,来自全省各地的党员干部在实境教学中思考“如何从总理的崇高风范中汲取精神滋养、砥砺为民初心”,进一步把准干事创业的正确方向。

防范“政绩冲动”,深化政绩观教育培训是有力抓手。去年以来,江苏持续加强正确政绩观教育,坚持主体班次必训、专题班次必训、重点对象必训,进一步健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制,引导干部从思想深处筑牢防范“政绩冲动症”堤坝。

何为正确政绩观?关键就在“为民”二字。守牢为民初心,就得凡事从人民立场考虑问题,解决关系人民切身利益的根本问题。

在扬州,《政事面对面》《民情直通车》两大融媒体问政节目的播出,激荡起干部能力作风建设的一股热潮。当地构建“群众点题、媒体问政、部门整改、督办销号”的闭环工作机制,推动182名市县部门“一把手”走进直播间,群众现场“出题”,干部当场“接招”,全程现场直播并接受社会监督,推动解决群众急难愁盼问题1200多个。

“轨道交通延伸段征地拆迁、老旧小区改造等6项未办结事项,数据均经审计核实,移交资料真实合法。”南通市住建局主要负责人交接仪式上,离任局长向接任者逐项说明23项重点工作,双方签字确认后,工作正式完成“接力”。此前,南通出台专项实施意见,通过“清单化梳理、规范化流程、责任化落实”,为破解岗位变动后的工作衔接难题提供制度性支撑。

这是江苏推行主要负责人变动交接制度的有力缩影。去年以来,我省制定省管领导班子主要负责人变动《交接办法》和各领域交接清单,实现省管正职岗位变动交接全覆盖。“聚焦‘最放心不下的人、最放心不下的事、最放心不下的地方’,既交接显绩也交接潜绩、既交成绩也交问题,帮助干部树立正确政绩观,理好旧账、不欠新账,一任接着一任干。”省委组织部有关负责人说。

考核具有牵引性、导向性,考什么会引领干部干什么,怎么考会影响干部怎么干。

已连续开展八年的江苏高质量发展综合考核,通过设置关键性、引领性考核指标,持续引导全省干部把握重点、校准方向,树立和践行正确政绩观。比如,坚持以人民为中心的发展思想,重点考核解决群众急难愁盼问题成效,民生保障类指标权重占30%。比如,用好政绩观偏差主要问题清单,把显绩与潜绩、抓当前与利长远结合起来考。

迈上新征程,发展要求与日俱新,省委组织部持续推动高质量发展综合考核优化、简化、深化和数字化,以综合考核之准,聚推动高质量发展之力,让干得好的考得好、考得好的用得好,“走在前、做示范、挑大梁、作贡献”成为全省上下的广泛共识和自觉行动。

以发展一线为练兵场,鼓足干事创业的精气神

1月21日,总投资超2000万美元的纳克斯贝半导体原子层沉积设备项目签约落户张家港韩国工业园。“从接洽到签约仅50天,这样的效率让我们对发展充满信心!”纳克斯贝负责人对当地干部专业高效的服务能力和开放包容的营商环境赞不绝口。

总投资3.3亿美元的佐敦高性能涂料项目签约,1.5亿美元的冶金行业全球最大单体空分项目、1.5亿美元的阿斯富乐半导体设备项目相继开工……新年伊始,张家港干部创新用链式思维全力攻坚项目招引,一个个外资项目签约落地,彰显出开放苏州的强劲引力。

去年以来,面对复杂多变的国际环境,苏州深入推进激励担当作为12条具体措施,选优配强对外开放“主战场”上的“先锋队”,在开放大考中推动苏州干部破解困局、对标争先,不断增创苏州开放新优势。

经济发展一线是培养、锻炼、发现干部的主战场。在无锡(京津冀)创新合作中心,来自全市各板块、条线的13名挂职干部精准链接京津冀地区资源优势,交出沉甸甸的答卷:过去一年累计开展有效对接1128批次,挖掘项目信息420余个,推动签约落地总投资额95.53亿元,协同推进招才引智……成绩背后,是无锡以改革发展大场景锻造干部的深远布局。近年来,无锡设立京津冀、长三角、粤港澳、西三角四大创新合作中心,首批选派平均年龄不足35岁的骨干力量,以“双招双引”实战练兵,让干部“在游泳中学会游泳”。

泰州将“大海新晨”现代化产业体系建设的主战场,转化为培养干部的实训场。去年以来,创设“项目服务专员”机制,62名从市级机关精挑细选的骨干中坚,全脱产进驻全市19个重点园区,按照“全覆盖、连续派、捆绑考”模式,推动年轻干部一线跟踪项目落地、对接企业需求、协调跨部门难题。

对于江苏干部而言,学习能力是开放环境下必备的“生存技能”。去年以来,江苏深入实施新时代干部现代化建设能力提升工程,精准化开展履职能力培训,高质量办好专题研究班、小班化拉练式培训,有组织有计划地选派干部到“三重三线”急难险重岗位实践磨炼,不断提高各级干部在对外开放条件下想问题、抓工作的本领。

“产业创新如何突破瓶颈?科技创新怎样深度赋能?”在南京青年干部读书班首期开班仪式上,一连串直击发展核心的提问,让50名参训青年干部迅速进入学习状态。课堂上,学员们围绕“产业、创新、改革”等城市发展热词各抒己见;走出教室,现场教学的足迹遍布科创园区、重点企业、重大项目一线。作为南京强化干部“担当之能”的创新举措,读书班精准聚焦产业与科技创新融合发展,为年轻干部量身定制成长路径。学员们把课堂所学转化为破解难题的思路举措,提出的17个方面资政建议成功纳入南京市“十五五”规划蓝图。

常州聚焦事业所需、干部所短、实战所缺,按照聚焦一件事、培训一批人、打通一条链的思路,创新探索“问、学、研、用”链式研训新模式,推动干部教育培训精准赋能产业发展。目前已举办示范培训班12期,贯通式培训领导干部、高校专家、企业家、投资人等700余人次,系统破解产业供应链渠道不畅、创新研发能力不强等难题。

以严管厚爱为动力,营造敢为善为浓厚氛围

“创新探索往往与风险挑战并存,怕出错、怕担责,改革创新也就无从谈起。”冬日暖阳下,连云港市赣榆农发集团黄海冷水团三文鱼养殖项目负责人周兴满面春风:“幸好我们没放弃,也多亏有组织为我们撑腰,你看,这些投放及时的三文鱼长势多好,春节后就能‘游’上老百姓的餐桌!”

此前,黄海冷水团三文鱼养殖项目投资大、周期长、不确定因素多,推进并不顺利。为此,连云港市、赣榆区两级组织部门会同纪委监委启动风险备案程序,组织多部门对该项目程序性、合理性、可控性进行综合评估。有了风险备案机制的支撑,赣榆农发集团干部大胆探索,构建起“陆基育苗+深海养成”一体化养殖体系,预计2026年首批成鱼产量1300吨。

干部敢为善为,底气来自组织。江苏坚持把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来,旗帜鲜明地支持改革者、鼓励创新者、保护干事者。去年以来,省委组织部进一步释放激励干部担当作为具体举措的导向效应,加强解读阐释和细化落地,引导各地各部门用好用足职级晋升、及时奖励等政策规定,为敢于担当作为者撑腰鼓劲。

盐城出台建立健全激励干部担当作为“用、奖、育、护”体系的具体措施,将选贤任能、正向激励、培养锻炼、支持保障融于一体,鲜明树立起重实干、看实绩的“风向标”。同时,推行“事毕即奖”,对在重大专项工作中作出贡献的集体和个人及时给予记功、嘉奖。

让有为者有位,主动担当就会蔚然成风。徐州探索实施一线考察、平时考核季度测评、综合考核指标调研“三合一”工作机制,提升近距离知事识人的穿透力和精准度。去年以来,全市提拔使用在招商引资、项目建设、社会治理等一线干部96人,优先晋升默默奉献的“老黄牛”式干部23名,重实干、重实绩、重担当的选人用人导向更加鲜明。宿迁优化职级管理操作口径,进一步明确职数统筹、审批权限、晋升程序等具体事项,根据平时考核、及时奖励等一贯表现研判政治素质和担当情况,把奋战一线的新锐力量、扎根乡镇的优秀干部、负重较大的“硬把式”作为职级晋升的重点人选,持续放大职级晋升激励效应。

镇江市委召开“与担当者同行”专项行动动员大会,实施鼓励激励、撑腰鼓劲、新风引领、实事攻坚“四大行动”,针对重难点任务、牵引性工作确定49个“敢担当”项目,完善重要任务一线考察机制,细化风险报备、澄清正名、政商交往正面清单等操作办法,选树10个“敢担当”优秀案例、51个“敢担当”干部典型。

惟其艰难,方显勇毅;惟其笃行,弥足珍贵。迈步“十五五”新征程,江苏将进一步释放激励干部担当作为正向牵引效应,引导全省党员干部立担当之志、强履职之能,于机遇面前主动争先,于挑战面前迎难而上,以实干之姿勇当奋斗者,奋力跑好历史接力棒。

林元沁

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