苏州、常熟市多年来一直是全国综合实力排名并列第一位的县级市，作为名列前茅的百强县，县域经济发展的排头兵，为进一步促动产业转型和集约发展，全国优秀县委书记常熟市委书记惠建林决定对村级企业进行大整合，而第一步就是要把企业从村里搬走。那么此举会引来怎样的麻烦呢？常熟有各类村级企业上万家，涉及固定资产150多亿元。今年6月19号，常熟市委通过了《常熟市村级集体资金资产资源管理暂行办法》，这意味着常熟的村级企业改革正式启动，231个行政村里环保安全问题突出和产业落后的上万家村级企业的搬迁也提上日程。办法虽然出台了，但万里长征才迈出第一步。6月21号，惠建林召集部分村镇书记开了一个现场会。领导：你如果把它搬掉关掉了，他就找你，他就找那个村委会了，必须给他一个出路。领导：就是说如果我搬走，企业的话可能生存不下去，那反过来你问老板，问他为你想想出路呢，出了问题的话要抓人的，抓监管你也要抓起来的。领导：对。领导：但是问他要出路啊？领导：他要我搬掉就搬掉的话，可能你门儿都没有，都是城里的人，城里你怎么跟他讲啊？2015年，惠建林就决定要启动村级企业改革，一是为淘汰产能落后的企业，二是将有发展潜力的企业搬迁到工业集中区，原先被企业占用的41000多亩土地将复更为农田，进行高效集约化耕种，同时置换出的土地指标还可以用于全市后续发展建设。然而要挪动这个让很多人都过得很滋润的金饭碗，不仅难度大，而且风险高。常熟市委书记惠建林：从我个人来讲确实也有顾虑，因为这个事情太大了。一个是涉及的企业太大，估计有上万家企业，那个第二个的话，因为时间很长了，很长了以后，这个情况的话还是比较复杂的，这个要把他彻底的理清楚，还是要有有一定的时间。常熟市的上万家村级企业类型包罗万象，服装、货架、塑料、纺织、钢、制药等等，能想到的小厂类型这里几乎都有，服装厂烧布头，制药厂排污水，货架厂喷油漆，低端低效，这些生产活动都给水、大气、土地带来了污染，环保问题、安全问题日益突出。常熟市环保局局长顾玉芬：我举个例子，我们邢庄曾经搞过一个，一个化工企业，平均一亩地大概在150万左右，所以用来修复土壤的这个是代价非常非常大。常熟市委书记惠建林：最低端的产业，可以讲非常落后的管理方式，这种都转不了，那么谈何转型升级呢？其实在惠建林心里还有一本帐，就是目前常熟村级企业的搬迁成本已经是一个不小的数字，如果再拖上几年，今后搬迁费用可能就不是市级财力能够承担的，改革也将会付出更高的成本。常熟市委书记惠建林：在我想我们还是能够尽量早一点处理，早一点处理也是多一份主动，基层的改革都是从需要出发的，是非常的实际的。而我们现在推行这个的话恰恰也是一种需要，是发展的需要，是那个群众的需要，有这些需要的话，我们如果看不到，那么说明我们还没有真正融入到常熟这个城市当中，融入到城市当中，我相信都能够看到。近3年，常熟市地区生产总值年均增幅保持在8%左右，公共财政预算收入年均增幅保持在7%左右。2014年，城乡居民人均可支配收入分别达到4.63万元和2.37万元。