习近平总书记强调,培养选拔年轻干部,事关党的事业薪火相传,事关国家长治久安。省委部署开展领导班子建设“五抓五强”行动,把大力发现培养选拔优秀年轻干部作为一项重点任务。我们要着眼领导班子集中换届和队伍建设长期需要,把大力选拔培养年轻干部摆上更加突出位置,认真分析年轻干部群体特点和成长规律,由“选”干部向发现、培养、使用、管理多方面全链条推进,为高质量发展走向前列源源不断培养优秀接班人。
构建“数量+质量”的发现机制,蓄好源头活水
习近平总书记强调,优秀年轻干部既要数量充足,又要质量优良。优秀年轻干部是干部队伍的源头活水,要处理好数量与质量之间的关系,坚持拓宽视野多领域发现、多渠道补充,做到“水量既足”、“水质又好”。从高校招选。科学规范公务员考录,根据岗位需求和优秀年轻干部队伍建设需要,注重区分机关、乡镇、园区差异化进人需求,确定报考条件和差别化要求;对符合事业单位、国有企业人才引进条件的优秀大学生开辟“绿色通道”,着力把一批政治立场坚定、综合素质过硬、专业能力突出的优秀大学生吸纳到干部队伍中来。从内部优选。注重放眼各条战线、各个领域、各个行业,将选人范围从机关事业单位、选调生、高校毕业生拓宽到县属国有企业、优秀村(社区)党组织书记、专业技术人才等,通过组织发现、单位推荐、群众举荐、个人自荐等多种形式,发现一批优秀年轻干部,并实行常态储备、动态调整。从基层比选。健全完善从基层一线发现储备年轻干部制度,改变传统的单一考试做法,举办“尖兵论坛”“公务员强基工程”“四比四争”等系列活动,通过“广泛推”“集中比”“综合评”等比试环节,将相对成熟的优秀年轻干部选进来,进行重点培养。
构建“充电+压担”的培养机制,强化能力素质
玉不琢不成器,树不修不成材。年轻干部的成长过程就像小树苗的成材过程一样,既需要充足的养分,也需要风霜的砥砺。培养锻炼年轻干部要更加注重政治方向、实践导向,坚持党性锻炼、素能训练、一线锤炼相结合,引导年轻干部经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。突出党性锻炼。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为年轻干部成长“必修课”,跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,深刻领会贯穿其中的精髓要义,引导年轻干部坚定“四个自信”、增强“四个意识”。注重加强党史国史、世情国情教育,提升年轻干部国家自豪感和历史责任感。探索建立年轻干部理论学习小组,采取电影党课、实境课堂、开放讨论等贴近年轻干部的形式,切实增强年轻干部思想教育的实效性、针对性。加强素能训练。深化干部教育培训“供给侧”改革,立足干部需求、事业需要,结合不同领域、不同行业年轻干部特点,推行“精细化、小班化、菜单式”专业能力培训,举办脱贫攻坚、招商引资、城镇建设等专题研修班,摆脱“速度情结”和“换挡焦虑”,着力培养又博又专、底蕴深厚的复合型年轻干部。注重一线锤炼。实践反复证明,搭台子是对年轻干部的最好培养,压担子是对年轻干部的最好鉴别。把基层一线作为培养锻炼年轻干部的“练兵场”,更大力度选派年轻干部到城市建设、招商引资等发展前沿和信访维稳、征地拆迁等一线岗位实战历练,有计划地选派年轻干部到经济发达地区挂职锻炼、到中央部委跟班学习,探索建立年轻干部主动认领服务重大项目、重点工程、重要事项制度,让一波又一波的“后浪”动起来、冲出来。
构建“能上+能下”的选用机制,激发队伍活力
对年轻干部最大的激励是正确用人导向,用好一个人能激励一大片。选拔年轻干部既不能急抓现找、也不能按部就班,要在遵循干部成长规律的基础上,解放思想、综合施策,推动形成优胜劣汰的良性机制。综合比选“排队”。定期开展年轻干部队伍综合分析研判,建立年轻干部信息库并动态更新,全面掌握年轻干部综合素质、履职表现和发展潜力,在此基础上排出近期可使用、中期可关注、远期可培养的年轻干部人选。结合领导班子建设需求,综合考虑干部特点、班子结构和岗位要求,落实年轻干部统筹选配、专项预审制度,着力提升年轻干部选配工作系统性、计划性。允许破格“插队”。打破论资排辈、平衡照顾等保守观念,对素质好、有潜力、看得准的优秀年轻干部,不拘一格、优化配置、科学安排;把最懂行的年轻干部用在专业要求最高的岗位上,把最有潜力的年轻干部用在最能锻炼人的岗位上,把最有实力的年轻干部用在“一把手”岗位上,实现年轻干部资源配置效益的最大化。果断调整“掉队”。年轻干部不仅要能“上”,也要能“下”。引入竞争机制,对动力不足、担当不够、创新意识不强的,及时进行换岗交流;对不胜任、不称职、不在状态的,果断调整下来,引导年轻干部形成合理预期、避免后备心态,推动真正有能力、有干劲、有激情的年轻人脱颖而出。
构建“严管+厚爱”的管理机制,促进担当作为
优秀年轻干部是真诚关爱成长起来的,也是严格管理监督出来的。要坚持严管与厚爱相结合,宽严相济、刚柔并举,既注重给年轻干部戴“紧箍咒”,也注重给年轻干部带“护身符”,最大限度地保护和激发年轻干部的干事创业热情。从严管理有硬度。把严的要求贯穿年轻干部成长全过程,出台进一步加强和规范干部日常监督管理的规定,落实单位日常监督管理主体责任,拉起“红线”,标出“底线”。坚持爱护不袒护、宽容不纵容,前移监督关口,发现问题不掩盖、不回避,对苗头性问题做到早发现、早提醒,防止小毛病变成大问题。护航成长有力度。建立年轻干部成长全程纪实管理台账,强化对年轻干部的跟踪分析和综合研判,将分析研判的结果作为教育培训、监督管理、提拔使用的重要参考。实施“青蓝结对”工程,强化年轻干部所在单位跟踪培养的主体责任,明确工作经验丰富的老同志作为年轻干部的成长导师,落实传帮带责任。关心关爱有温度。推行组织部门、所在单位与年轻干部谈心谈话制度,及时了解思想、工作和生活情况,及时为年轻干部释疑解惑、加油鼓劲。针对年轻干部有闯劲、有激情、易冲动的特点,加强“三项机制”实践运用,制定出台组织为干部担当若干措施,采取“有强度”的激励手段和“有底线”的包容举措,充分激励担当、褒奖有为、鞭策后进,最大限度保护好年轻干部干事创业积极性。
(滨海县委常委、组织部部长王大为)