苏州市相城区全面落实“党建引领、网格夯实、力量下沉、资源激活、数字赋能、三治融合”总体要求，一体推进“海棠红·幸福里”建设，创新“解题党建”工作法，实现服务阵地“蝶变提升”，让幸福生活“触手可及”。
突出有效覆盖，网格治理“兜得住”
着眼构建权责明晰、功能合理、上下贯通、执行有力的基层组织体系，将党组织嵌入686个治理网格，整合公安、消防、综合执法等力量，网格事件办结率达100%。一是加强组织建设，确保有处管事。大力推进“一小区一党支部”建设，严密“社区党组织—小区党支部—楼道党小组—党员中心户”四级组织体系，新建住宅小区实体党支部163个，覆盖率从48%提高至97%，小区业委会（物管会）组建实现100%全覆盖。二是完善“四方协同”，确保有章理事。深化小区党组织、业委会（物管会）、物业企业、社会组织四方共建联建、难题共解，打造全市首条多功能慈善街区。建立健全“提、判、议、解”处置闭环，搭建“海棠有约”“板凳议事会”等协商平台127个，共商解决小区路灯亮化、外立面修复等民生实事1000余件。三是抓牢基层队伍，确保有人干事。坚持在解题过程培养干部、在培养干部中促进解题，持续加强“三支队伍”建设，组织全区“双比双看”竞赛活动，集中展示镇（街道）“一把手”工作成效。实施派出所长“相润警心”工程，加强年轻所长培养使用，“80后”占比超过50%。出台《全区小区党支部书记工作指引》，举办村（社区）政治意识和政治能力提升培训班、全区新任小区党组织书记示范培训班暨全区街区党组织书记和党务工作者培训班、“党建解题书记说”活动，组织实施优秀村（社区）书记纳入事业编制管理工作，23名村（社区）干部获得2024年度市区级“两优一先”表彰，持续激发基层治理“头雁动能”。
突出事项交办，党建解题“有精度”
创新党建解题事项交办机制，依托数字化手段实施“三通”工程，“干部下沉、数字赋能”工作入选全省首批试点。一是干部带头，实现力量整合。区正科级干部每月固定半天开展“坚持三问 践行四敢”恳谈周活动，两年来动员下沉6079人次，推动公交线路增设站点、商街改造等1983问题全部办结。开展“村居善治、干部同行”行动，先后选派24名优秀干部担任村社“第一书记”，实施“推进老旧开放住区物业管理全覆盖”等机关党组织赋能下沉项目24个、“‘靠谱管家’共建幸福里”等社区共治“小确幸”项目27个、“医养融合惠民服务行动”等幸福里“微实事”项目31个，发布幸福月历7期，受益超2万人次。二是解题交办，实现资源聚合。聚焦群众反映强烈的复合复杂问题，推动跨层级、跨部门联合破解“元和街道与姑苏、园区等毗邻区域流动商贩治理”等复合复杂事项148个。聚焦解决“围墙外、街道上、流动中、毗邻间”治理难点，试点开展党建引领街区治理，在澄阳街道泰元商贸街区、元和街道未来环商圈街区、高铁新城智驾大道街区等7个复杂区域，成立街区党组织和治理委员会，通过实体运转、功能整合、力量融合，提升复杂区域精细化治理水平。三是数智赋能，实现三治融合。强化基层智治能力，打造“数字驾驶舱”等智慧治理平台，建立“三呼三应”闭环处置机制，矛盾纠纷平均处理时长缩短24小时，工单办结率超99%。丰富服务场景，依托“高低地”全域感知系统，运用高空瞭望、无人机巡查等技术，开发高空抛物监测、消防报警等“小巧灵”场景，群租房安全、电动车充电等风险发生率下降25%。聚焦减负赋能，打造业务应用“一门通”、智能填报“一表通”、办件事项“一键通”“三通工程”。其中，“一表通”应用在元和街道率先试点并获全省推广，基层报表处理平均时间压减75% 。
突出可知可感，提升生活“幸福度”
围绕“人的一天、人的一生”，不断织密织牢民生保障网络，实现面向群体、辐射空间、服务时间100%全覆盖。一是全龄有感，托举“朝夕美好”。聚焦“一老一小”“一病一残”精准画像，“一户一档一策”灵活匹配服务，投入1344万元实施“北爱·颐老”认知障碍老年人支持、“掌上明珠”儿童教育帮扶、“职路‘相’伴”就业支持等项目676个，受益超2万人次，“管家上门式定制式救助服务机制”做法被省深改委作为改革试点经验复制推广，元和街道朱巷社区入选全国完整社区建设试点名单。二是全域共享，绘就“幸福地图”。优化“1510党群服务圈”布局，重点向搬迁安置小区、老旧小区、城中村等复杂区域倾斜资源，开放机关企事业单位服务资源104处。聚焦长者娱乐、物品共享等需求，因地制宜打造大悦“小哥友好”商圈、天虹“邻里大食堂”、主理人“创想小栈”等党建阵地246个，建成全市首个大市民服务中心，加速打造“三中心一热线”。三是全时在线，守候“万家灯火”。深化“在职党员进社区”工作机制，鼓励2400余名在职党员利用“八小时外”时间参与小区治理，认领为民服务项目500余项。依托党群阵地提供“午间不断档、周末不打烊”延时服务，推广“7×24”响应机制、组建“早六太极拳队”、创办“花Young六点半”青年夜校、开设24小时自助服务大厅、24小时便民图书馆，以“全天候”服务确保时时有回音、事事有着落。
相城区将持续深化党建引领工程，充分发挥党建解题作用，不断丰富“面向所有人、为了所有人”的幸福场景，着力构建党建引领下的城乡居民幸福生活共同体和基层治理新格局。
