为有效破解“生活配套设施老、人口年龄结构老、住宅底层商铺老”的“三老”困境，南京市浦口区江浦街道烈士塔社区坚持以党建为引领，探索“建强组织、凝聚群众、社企互动”三个法宝，有效提升基层治理水平。先后获评全国民主法治示范社区、江苏省文明社区、南京市先进基层党组织等荣誉称号。

　　建强组织、立体协同 打通基层治理“神经末梢”

　　延伸网格根基。依托大数据智慧平台，构建10个网格党支部，进一步细分楼栋“微网格”，微网格长既担任楼栋长也担任支部红管家，推动治理更加精细。推行“大数据+网格化”，智能封闭无物管小区零散通道35条，安装小区门禁道闸37个，为建立红色管委会及引进市场化物业奠定基础。

　　搭建议事平台。加强1公里示范街区建设，探索建立功能型党组织“巷心力”党支部，配套成立社会治理协商理事会，搭建社区党组织、管委会、物业公司协商共治平台，构建党建引领下的网格员、调解员、物业经理、家庭医生、社区民警、综合执法队员等六方共建的基层治理共同体，切实帮助辖区百姓解难题、办实事。

　　打造红色商圈。联合专业化社会组织后浪创业服务中心成立“弘·商圈”青创直播基地，在“凤凰大街-文昌路”商圈内成立党支部，以组织引领、党员示范方式，将商圈小商铺纳入“弘·商圈”项目，推进居民、商户创业就业增收。

　　凝聚力量、以民为本 激发群众参与自治活力

　　坚持问需于民。分层分类向老年人、儿童、残疾人等不同群体开展问卷调查，形成年度惠民计划，专人推进助餐点建设等群众关注的惠民工作。同时，利用日常网格走访、集中走访日（周）等契机，全覆盖走访辖区居民、商铺和企业，动态掌握基本情况，制定重点待办清单，有效解决共性诉求。

　　坚持问计于民。每月组织召开协商理事会和居民议事会，邀请高校专家、社会组织提供专业指导，高效推进老旧楼栋改造等民生工程，注重广泛听取民意，确保资金资源使用精准高效。

　　坚持问效于民。推行“年初承诺、年中问询、年终评议”全程公开机制，年初，社区“两委”班子公开承诺年度目标和计划，针对居民关注的政策宣传、民事调解等问题，党员干部带头推进落实、接受居民监督。年中，针对项目推进情况和社工履职情况，接受居民问询和评价，实时改进工作方式方法。年终，社区工作者进行年度述职，邀请居民进行测评，确保治理过程透明、居民参与充分。

　　创新引领、公益赋能 注入社企融合新鲜血液

　　推进载体运营孵化。构建“电商供货+主播孵化”模式，助力实体店铺数字化转型，实现增收。运用基地孵化的直播号，开展公益探店行动，打造“浦食浦味”公益探店IP，累计发布49期视频，帮助辖区小店增收5万余元。

　　提升公益培训效能。面向全职妈妈开展公益性直播探店技能培训，培育直播达人。通过公益探店宣传、开设线上小店等方式，帮助残疾人、失业居民和低收入商户实现增收。目前，已累计提供公益性直播创业技能培训9期21场，覆盖500余人次，带动居民就业20人，签约创业全职妈妈3人。

　　推动实现良性互动。试点建设“益起团”慈善资源兑换平台，通过志愿服务公益积分兑换形式，由社区公益商户提供优惠商品或服务折扣券，居民志愿者认领上门送餐、交通执勤、文体活动等任务，完成服务打卡后可兑换公益资源，既调动居民参与公益的积极性，又为商户引流赋能，实现公益与商业的良性互动。