“过去办证要跑三四个窗口,至少半个小时,现在一个窗口10分钟就能搞定,这样的效率我们企业最受益!”在相城区元和街道便民中心某公司负责人拿着刚办好的施工许可证感慨道。他的切身感受,正是相城区以“换位跑一次”行动推动政务服务提质增效的生动注脚。今年以来,相城区全面开展“换位跑一次”行动,组织全区领导干部下沉一线,覆盖企业开办、工程审批、社区治理等10大领域,累计开展换位体验266次,收集问题建议227条,推动解决群众关切问题126项,群众满意度跃升至99.6%。这场刀刃向内的改革实践,不仅让干部“换位思考”,更让群众“切身有感”。
“换位思考不是选择题,而是必答题。只有把群众的‘表情包’当作工作的‘风向标’,才能赢得百姓真口碑、企业信任票。”近日,相城区委书记沈志栋深入区政务服务大厅、部分便民服务窗口以及驻相金融机构等处,开展“换位跑一次”行动,实地参与和体验企业、群众办事流程,深入查找政务服务中的难点堵点问题,进一步优化工作流程、改进工作作风、提升工作质效。灵活就业参保里的“民生温度”。“没想到这么快就帮我办好参保手续,还算清了个人应缴金额!”刚办完灵活就业参保的个体户袁女士,指着手机上江苏税务社保缴纳小程序显示的月缴存额感慨。书记深入体验政策解读、系统录入、缴费测算等流程,当场收集交办“服务大厅设施陈旧等”等3条问题。小区车库上的“幸福坡度”。当听到17号楼王阿姨“再不用推车爬坡”的期待,书记现场协调解决资金问题,明确在原有的全坡坡道的基础上增加防滑颗粒及排水凹槽,3个月内完成小区车库坡道改造。千万融资背后的“链式服务”。“扫码申请立马就到账!”在工商银行相城支行,书记化身“企业帮办员”,陪同某中小微企业现场提取资金,发现“部分惠企政策知晓率不高”,当场建议相关部门做好“政策上门”和“政策兑现”。
流程再造:从“能办事”到“好办事”,数据跑腿减负担
“分支机构登记业务能不能一次性办结?”收到中国移动相城分公司诉求后,区数据局局长矫雯陪同公司相关工作人员到区政务服务大厅准入窗口,通过集中统一办理模式,一次性办结16家分公司的登记业务。为进一步激发市场主体活力和创造力,区数据局全面深化政务服务改革,推出了一系列“主题式”“套餐式”集成服务,不断提升企业登记便利化水平,避免企业群众办事“多次跑”“往返跑”。
这样的转变并非个例。在黄桥街道,党工委书记冯宏庆化身“项目代办员”,陪同某大数据企业办理施工证审批时发现,部分材料需容缺受理。他立即牵头成立专班,通过“线上联审+容缺受理”,将审批时限从10天压缩至1天。“干部亲自跑,让我们少走弯路!”企业负责人邵先生连声道谢。
“换位”也换出了纾解民困、惠及民生的实招硬招。在北桥街道便民服务中心,北桥街道人大工委主任张贵荣在体验医保异地就医流程时,发现老年人对智能终端操作困难。次日,街道便增设“老年人专窗”,配备志愿者一对一指导。“现在几分钟就办好,再也不用来回折腾了!”72岁的居民陈阿婆竖起大拇指。
从“一网通办”到“免证即办”,从“坐等审批”到“上门帮办”……相城区以“换位跑一次”行动为抓手,推动流程优化事项126项,企业开办时间压缩至0.5个工作日,群众办事材料精简35%,政务服务实现从“有”向“优”跃升。
效率提升:用“实干指数”换“发展速度”,党建解题树标杆
“‘换位’是工作理念的革新,‘跑’起来是工作作风的转变。”在新年第一会上,相城区委常委、组织部部长、统战部部长詹利剑亮出“解题秘籍”——党建解题事项交办机制。
相城区将“换位”发现的问题变为待解决的事项,汇集多部门合力、链接各镇(街道、区)资源,靶向解决“急难愁盼”,形成“问题反馈—汇总梳理—交办处置—成果评价”的全流程闭环,在角色转换中“跑一次、查一遍、理一条、办一件”。
以企业反映的“政策申报流程复杂”为例,相城区升级“惠企通”综合服务平台,梳理政策事项346项,其中免申即享事项145项,企业只需在线填写一次信息,即可智能匹配申报项目。某智能制造企业财务总监赵先生算了一笔账:“以前准备材料要两周,现在3天就能完成,今年已成功申领补贴超200万元。”
“数据多跑路,群众才能少跑腿!”在区政务服务大厅,工作人员演示了一网通办智能客服——“i相”,结合在线人工客服、“一企来办”热线等,“系统+人工”双线并行提升智能交互服务水平,构建线上线下融合的导办帮办服务体系,推动2千余个事项智能交互闭环,50个“一件事”远程帮办导办,打造“上网一问、一目了然,键盘一按、事情办完”相城模式。
数字背后是相城区一以贯之坚持走好新时代党的群众路线的有力证明:创新开展“坚持三问 践行四敢”领导干部恳谈周活动,通过“固定日期月度开展、线上线下双向预约、恳谈行程提前公布、职能部门组团下沉、急难愁盼当面受理、痛点难点闭环处置”,实现从“坐等上门接题”到“主动登门找题”的转变。同时,相城区组织开展“我为改革献一招”活动,发动全区党员干部、企业家和人才、青年创新创业者等积极参与,紧盯集策、转化、应用“三步走”,通过“改革领导小组联审+专家集中会审+部门协同评审”三级筛选,将征集到的5328条建议逐条细化为100个“小巧灵”集成改革项目,并按照前瞻性、可行性、紧迫性原则,全面交办产业链党建“368”行动、就业服务创优提质行动等首批20个复合复杂型建议事项。截至目前,全区党员干部下沉基层一线5041人次,“办不成事”反映窗口升级为“办得成事”服务站,各级党组织“一把手”认领的1795条问题整改完成率达100%。
从政务服务大厅到企业车间,从社区网格到项目一线,相城区正以“刀刃向内”的改革勇气和“干字当头”的拼搏劲头,书写着一份有温度、有力度的高质量发展答卷。正如一位办事群众所言:“干部们‘跑’的是流程,暖的是民心!”