“开展流动党员集中摸排，建立动态管理信息库，完善流出地、流入地党组织管理责任清单，着眼‘信息双向联通、教育双向联合、作用双向联促、服务双向联动’，强化双向共管……”今年6月，省委深改委将“离退休干部流动党员双向共管机制”列为改革试点经验，在全省范围内复制推广。
近年来，我省高度重视离退休干部流动党员管理工作，针对流动党员教育、管理和发挥作用等难点问题，着力构建“流出+流入”“线下+线上”管理模式。去年，把“建立健全离退休干部流动党员双向共管机制”作为全省老干部工作试点项目之一，组织5家省、市老干部工作部门开展试点探索，形成了一批因地制宜、简便易行的工作措施。今年以来，认真落实中央和我省关于流动党员管理工作的部署要求，坚持“党委主责、支部主抓、党员主体”，推动党委履行责任、支部抓好落实、党员发挥作用，把广大离退休干部流动党员集聚在党旗下，就近就便参加组织生活、发挥优势作用、得到关心关爱，做到“离乡不离党，本色永不改”。
系统谋划、上下联动，摸清人员底数
第一时间制定改革试点经验复制推广实施方案，明确总体目标、重点任务、工作要求，通过举办业务培训班、组织专题座谈、开展实地调研、下发工作提示等形式，强化跟进指导。各地各单位采取日常管理服务、定期上门走访、电话询问联系等方式，了解掌握离退休干部党员流动情况，动态更新离退休干部流动党员管理信息库。南京设置12个问题开展问卷调查，逐一了解离退休干部流动党员流出地点、流动原因等情况。南通建立外出报备制度，离退休干部党员外出时间超过6个月的，需提前向所在党支部提出申请，报备外出理由、去向和时间。盐城由离退休干部党支部联络员协同党支部书记，对支部成员全面排查，组织填写《基本情况登记表》，并在“江苏省离退休干部服务管理系统”中更新信息。苏州通过社区网格查、户籍民警查、居民小组查，开展活动找、党员互相找、电子海报找、红色管家找的“三查四找”方式，推动离退休干部流动党员摸底建库工作。经排查，全省离退休干部流动党员3800余人，已纳入离退休干部流动党员动态管理信息库。
因地制宜、因人施策，纳入有效管理
按照“一方隶属、多重管理”的原则，充分考虑离退休干部流动党员的实际需求和特点，采取适宜方式，将流动党员纳入党组织有效管理。徐州印发《致全市离退休干部流动党员的一封信》，引导离退休干部流动党员主动到流入地社区报到，并向正式组织关系所在党支部报备。扬州市邗江区采取“把党组织设立到家门口，把党建工作开展到家门口，把发挥作用体现在家门口”，打造流动党员家门口的“红色家园”，吸引离退休干部流动党员加入。南通积极开展跨地区协作，先后在北京、上海、南京、苏州等离退休干部流动党员流入较为集中的城市成立17个流动党员党支部（党小组），在南通本地成立8个流动党员党支部，将432名离退休干部流动党员纳入组织管理。省市场监督管理局出台异地居住离退休干部服务管理办法，在全省范围内将离退休干部流动党员纳入流入地市场监管系统基层党组织，接受流出地、流入地本行业系统党组织的“双重管理”，切实增强流动党员的组织归属感。
“云端”赋能、多措并举，抓好学习教育
融合推进离退休干部工作信息化建设，建立健全离退休干部流动党员学习教育制度，综合运用“线上+线下”方式，开展灵活多样的学习活动。苏州等地积极探索“互联网+”学习模式，用好“离退休干部工作”“江苏先锋”“江苏老干部”等平台资源，组织离退休干部流动党员积极参与云课堂、云宣讲、云论坛等活动，突破时间和空间的限制，随时随地接受学习教育。泗阳县将每月20日确定为“固定主题党日”，离退休干部流动党员党支部或流动党员“红驿站”采取线上线下相结合的方式，常态化组织流动党员开展学习活动。海安市抓住老党员节假日返乡等时机，组织他们集中上党课，重温入党誓词、过政治生日，为他们送上“充电”“补钙”的“学习大礼包”，确保学习不断档、思想不掉队。
跟踪联系、关怀帮扶，做实服务保障
聚焦离退休干部流动党员“急难愁盼”问题，用心用情、关心关爱，让老同志始终感受到党组织的关怀和温暖。泰州市姜堰区推行“1+N”结对帮带模式，为每名离退休干部流动党员指定一名支部班子成员作为结对联系人，同时引导在家党员和年轻干部与离退休干部流动党员结对联谊，定期通过电话、微信等形式沟通联系，及时收集掌握流动党员思想、生活状况。南通市通州区将离退休干部流动党员纳入关怀帮扶和服务保障的重点群体，定期组织“我为老同志办实事”活动，每半年至少走访一次，帮助协调解决老同志实际困难。张家港市开展“乐龄红雁暖流行动”，集中推出结对走访慰问、建立“一人一档”、送达一封家书、发放暖心礼包、邀请加入“港城乐龄红雁之家”学习交流群等关爱措施，不断提升离退休干部流动党员的归属感和认同感。
整合资源、搭建平台，促进作用发挥
按照“党建共建、活动联办、阵地共享”的思路，充分整合资源、搭建平台，推动离退休干部流动党员发挥积极作用，做到“关系在家乡、奉献在两地、一面旗帜两地红”。盐城引导鼓励离退休干部流动党员结合个人优势专长、兴趣爱好，在流入地社区发展、文明城镇创建、化解矛盾纠纷、社会治理等方面献智出力。苏州市姑苏区成立“益耆守护工作室”，吸纳新落户苏州的离退休干部党员医务工作者，定期开展健康知识讲座，参与老党员议事会，为口袋公园改造等“微实事”建言献策。仪征市刘集镇“夕阳美”退休流动党员党支部成立“四大员”（宣传员、调解员、指导员、服务员）银发志愿服务队，定期开展政策理论宣讲、农业科技指导、文明城市创建、生活矛盾调解、义工服务等志愿活动。启东市在春节、国庆节等集中返乡时点，举办离退休干部流动党员茶话会，听取他们在外流动期间的所见所闻所感，组织他们参观启东红色地标和重特大项目建设，深切感受家乡新变化，为家乡发展牵线搭桥、添砖加瓦。
