作为“儒林实践”的发源地,今年以来,金坛区坚决扛起先行责任,坚持以上率下、高位推动,以点带面、全域联动,围绕深化推广“儒林实践”狠抓基础载体、持续拓展内涵,党建引领基层治理呈现出“一域强带全域兴”的良好局面。
坚持完善体系,促进组织贯通。优化顶层设计。区委高度重视党建引领基层治理“儒林实践”全域推广工作,将“实现治理水平高”纳入强区建设战略目标,全面建立区委书记任组长的党建引领基层治理领导协调机制,聚焦破解“小马拉大车”突出问题、深化推广“儒林实践”等召开全体会议2次、现场推进会2次,推动形成齐抓共管,上下联动的工作格局。强化精准指导。区委主要负责同志将“儒林实践”归纳为“一个体系指挥、一张网络统管、一支队伍落实”,区级层面出台《关于进一步推行基层社会治理“儒林实践”的实施意见》,将党建引领基层治理作为各镇(街道)“一把手工程”,明确“一个中心管基础、一个平台推应用、一张清单管任务、一套规范管流程”四大重点任务,细化为制定“一网格一清单”、建立数字化集成指挥平台等14项具体举措。压实治理责任。按照“大部门制”方向整合资源,印发《金坛区党建引领基层治理“全域赋能”重点任务清单》,围绕机关供给侧、基层需求侧梳理29个类目、78条举措,组织部、社工部等7家单位成立“儒林实践”指导推进工作小组,从7月份开始,每月赴各镇(街道)全覆盖实地调研、现场指导,区委书记每季度主持召开专题会议,听取并通报全区面上整体推进情况,确保压力传导到位、任务落实到位。
坚持干部下沉,打造治理先锋。配强基层骨干力量。按“一人一网格”思路,推动960余名网格员全员“进网入格”,将信访维稳、长效管理等重点工作量化到综合网格,差异化形成“一网格一清单”,细化每名网格员“专项+日常”工作职责,全面提升网格管理精细程度。开展“我的网格我的家”大走访,举办“书记工作讲坛”、全科社工“技能交流大赛”,推动基层干部能力素质大提升。建强专业条线力量。会同市委组织部制定《关于强化党建引领基层治理“儒林实践”推广运用的若干保障措施》,整合条线部门办公用房、活动场所等,在城乡结合部、工业园区等重点区域建立79个枢纽式网格党群直通站,将条线力量“一站式”集中注入网格。整合现有站所执法力量和资源,推动水利、农业农村派驻机构划归属地板块管理,城管、市场监管等部门下沉人员由镇(街道)统一调度、统筹安排,持续强化“权限下放、审管衔接”工作机制。激活多元社会力量。深化机关党支部“组团式”下沉工作模式,推动311家机关党支部直接联系120个村(社区),吸纳1600余名在职党员、新业态新就业群体党员等担任兼职网格员,发挥党员中心户作用,推行“一人联十人、十人联百户”经验做法。出台《物业管理服务全面提升“1116”行动方案》,推动社区党组织、业委会、物业公司构建“责任共担、风险共治、服务共抓”联动体系。
坚持赋能增效,构建工作闭环。在“数据整合”上下真功。大力推动区、镇(街道)“多中心合一”建设,打造“一站式”综合指挥中心和管理服务平台,以“一网统管、一网通办”为方向,强化镇级信息平台建设,打通并归集民情、企情等17个数据端口。结合各板块实际,深化推广智慧镇街“三种模式、五种类型”,加快区公共数据共享交换平台建设,按属地建立常态化回流机制,为数据直达基层提供通道。在“全程监管”上出真招。突出差异化考核,分层分类形成网格考核清单,健全“每日记录、每周总结、每月分析”的常态化工作机制,对交办问题的解决路径、处置进展、复查结果等进行动态管控,依托“线上+线下”监管机制,定时通报未结事项、超期事项,将工作质效、考核结果与基层干部薪酬待遇、评优评先直接挂钩,倒逼责任落实,实现“事有人管、管有闭环”。在“轻车壮马”上求实效。大力推动各镇(街道)编制基本履职事项、配合履职事项、上级部门收回事项“三张清单”,同步编制“四清单一图解”部门工作手册,全面理顺区级部门与板块间的权责边界。紧扣纠治11个方面突出问题,扎实做好精文减会、巩固“牌子乱象”整治成果等工作,建立村(社区)服务事项准入清单、负面清单,持续为基层减负赋能。