时常，几张板凳一凑，青山村村民、干部就围坐在老树下，开起一场“板凳会”。青山村党总支书记刘杰带头，每隔几日，带着板凳，来到田间地头，“板凳会”上，村干部和村民一起用乡言乡语拉家常、议村事。近年来，南京市浦口区永宁街道青山村深入贯彻落实党的二十大精神，践行新时代“枫桥经验”，深耕“小板凳·大治理”基层治理体系建设，积极探索乡村治理“四心”工作法，系统化提升乡村治理效能，全力推动基层党建和乡村振兴深度融合，绘就宜居宜业和美乡村新画卷。青山村先后获评“全国乡村治理示范村”“江苏省‘美丽家园’省级示范点”“江苏省第五批次特色田园乡村”等多项荣誉，创新建立乡村基层社会治理的“青山村实践样板”。
守“红心”初衷，“板凳书记”办实事
刘杰被青山村的村民们亲切地称为“板凳书记”，他说，自己只是延续青山村之前多位村书记的做法。前任村党总支书记焦剑辉曾在疫情期间，和村委会的同事们全部坚持在一线、全天候值守，成为乡村一线的“守护者”。
怀揣一颗赤诚红心，青山村的“板凳书记”在“小板凳”上倾听群众呼声。对刘杰而言，社情民意，不是汇报材料里的“表格文字”，也不是别人描述中的“只言片语”，而是在“小板凳”上听到的想法和意见。
青山村“板凳书记”更是带出一支“板凳队伍”，村干部作风持续改进，更好地解决基层“小马拉大车”问题。“从丢鸡丢狗，到邻里纠纷、赡养老人等，像这类小事，村里时常发生。事虽小，却要及时跟进处理，只有坚持公平、公正，一碗水端平，老百姓才能信服。”在村里从事十多年调解工作的民调主任何成武说。
青山村注重发挥党员先锋模范作用，尤其是在农业产业发展、美丽乡村建设等攻坚事项中，注重引导党员亮身份、冲在前、做示范，全村137名农村党员户全部挂门牌亮身份，实现以党风促政风带民风。自2018年以来，党员带头啃掉了“滁河四期拆迁遗留问题、路灯纠纷、青山小区出新整治”等20多根基层治理“硬骨头”。
做“真心”工作，“板凳夜话”解烦忧
7月的夜晚，青山村办公楼前的空地上，灯火通明，忙完一天农活的村民茶余饭饱后，如约相聚在这里，开启一场“板凳夜话”。
青山村“板凳夜话”聊的都是村民关注的热点问题，在农家小院、桥头村口、田间地头等“小场地”，“普通话”变成“地方话”，“书面语”改为“聊家常”，在家长里短中发现问题，在嘘寒问暖中凝聚民心，在躬身作为中解决难事。
永宁街道党工委书记程媛表示，“板凳夜话”用老百姓听得懂的话，说老百姓关心的事，讲老百姓愿意听的理，让乡村治理以更加丰富、更有活力、更有温度的方式传递到“基层末梢”。
青山村发扬“泥腿子”精神，把走村入户作为基础性、常态化工作来抓，建立“下访制度”，开展“板凳夜话”，投身一线，去解决“急难愁盼”。
村“两委”成员坚持每日走访、每周座谈，分类别组织召开座谈会，深入村组和田间地头与群众“面对面”拉家常，把“村民上门”变“村干部送上门”了解群众需求，收集问题和意见建议，并形成问题清单，逐条解决，形成工作机制，促进和谐稳定，增进村民的理解和信任。2023年以来，累计走访844户3800余人次，收集意见建议52条，推动解决问题33个。
画“同心”之圆，“小板凳”上聚民智
汇聚民智，青山村设立“何家洼”村民议事堂和“渔村”茶馆等“板凳议事会”实体阵地，让“小板凳”成为建言献策、破解难题、共治发展的有效路径。
青山村以“板凳议事会”阵地为依托，充分利用村居党建资源和网格辖区单位服务资源，建立健全党群议事机制，以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，充分调动村民积极性，变过去的“干部说了算”为现在的“大家协商办”。在2023年某农业项目中，针对树木种植占用耕地且赔偿金过高的问题，村干部直面问题，主动找群众讲政策、谈道理，找市场问价格、聊行情，找部门拿政策、出主意，村“两委”划分责任户，组织群众议事协商会，共同商讨解决方案，最终征得110户群众同意，极大减轻村级资金负担，矫正村域内原先不良风气。
“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的“枫桥经验”在青山村的发展中迭代出新。以构建“零访社区”为抓手，青山村形成了 “1234” 工作原则，即处置问题一步到位、合理诉求二话不说、走访群众三顾茅庐、群众诉求四方解决。
“我们吸纳群众、网格员、社区民警、乡贤等，一支队伍一抓到底，形成源头预防、统筹处置、跟踪评价闭环管理，预防和就地化解各类矛盾纠纷。”刘杰说，以村民自治制度为本，推广民主恳谈等民主自治形式，形成乡村共治格局。
重“润心”事项，乡里乡情喜乐融
以文化人润民心，青山村积极探索基层乡村治理新模式，倡树文明新风尚，让文明之风吹到每个家庭，焕发乡村文明新气象。
开展文明实践。青山村整合党群服务中心、农家书屋、道德讲堂等阵地资源，着力宣传家风家训、先进事迹、移风易俗，利用红白理事会、禁毒禁赌会、志愿者服务队等各类自治组织“去除”不良风气，引导村民遵守公序良俗，破除陈规陋习，倡导文明新风。
营造和谐乡风。青山村大力推进移风易俗，成立以村党总支书记为负责人，村“两委”成员、德高望重且热心服务的村民为成员的红白理事会，村“两委”班子成员带头签订《移风易俗承诺书》，发挥党员干部的表率作用，有序推进婚丧改革，破除陈规陋习，传承发展农村优秀传统文化，提升村民精神风貌。
乡村治，百姓安。创新乡村基层社会治理，是推进乡村振兴战略的关键一环。青山村以“小板凳·大治理”为抓手，推动建立多元主体协同参与的乡村治理体系，在实践中不断探索创新乡村基层社会治理新模式和新路径，形成多元主体共建共治共享的乡村善治新格局。
