岁末年初，一则从南京传来的喜讯，展现出徐州云龙经开区拼搏奋进的硕果——省商务厅通报关于2022年度江苏省经济开发区高质量发展综合考核评价情况，云龙经开区比上一年度跃升了20位。
自2018年获批建设以来，在全省经济开发区的综合排名中，“新生”的云龙经开区一直位列“倒数”。短短几年时间，云龙经开区从小变大、从弱渐强，走出了一条有特色、成规模、可持续的高质量发展之路。
大幅进位，有何“秘诀”？记者1月底走进云龙经开区，探寻其“进阶密码”。
奋楫争先，双轮驱动提升“含新量”
参与此次综合考评的单位，可谓强手如林。全省共有118家经开区参评，其中包括苏州工业园区在内的27家国家级经开区，以及90家省级经开区和张家港保税港区。记者了解到，考评中涉及经济发展、开放水平、创新驱动、生态集约、统筹协调等多个方面，看的是经开区的综合实力。
经开区强，则地方经济发展有强支撑。在发展大局中，经开区板块的作用突出。近年来，面对多重挑战，全省经开区积极应对，牢牢聚焦经济发展主线，经济发展主阵地作用持续稳固。而从全省经开区自身发展来看，经济运行呈现持续恢复、回稳向好态势，为持续助力“强富美高”新江苏现代化建设提供坚实保障。此次全省经开区综合考评排名，既要看“含金量”“含绿量”，还要看“含新量”，要体现高质量发展的成效，传递出的鲜明导向，就是要推动各地经开区全面贯彻新发展理念，加快服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚决担起全省经济发展和对外开放“勇挑大梁”的重大责任。
高质量发展是硬道理。云龙经开区建成以来，一直大力实施现代服务业与都市型工业“双轮驱动”战略，以城聚产、以产兴城、产城互促，努力形成“产城人”融合发展新格局。目前，云龙经开区的现代化产业体系初步构建，围绕徐州市“343”创新产业集群破题，形成包括煤盐化工、绿色建材、纤维、纺织产品等在内的20余条检测产业链，同时布局高端医疗器械、智能机器人等前沿产业的设计、研发与制造，推动实体经济落地。值得关注的是，云龙经开区创新驱动质效明显提升，建成国家网架及钢结构产品质量监督检验中心、国家工程机械产品质量监督检验中心、中国棉花公证检验徐州实验室、江苏省智能工程机械装备产业计量测试中心等20余家国家、省、市级平台和实验室。
统筹谋划，用好有限土地“谋长远”
对于总规划面积5.62平方公里的云龙经开区来说，排名进位并不是靠无限扩张的“摊大饼”，而是充分用好城区有限的土地资源，在发展项目和优化服务中追求“亩产效益”和可持续发展。
各地发展都市经济普遍面临土地问题，如何拓宽产业发展空间成为“必答题”。云龙经开区编制完成都市工业示范区城市设计方案，拓增1850.35亩MO工业用地，已挂牌出让3块，总占地面积138亩。
不仅增加土地空间，更要抓好项目拓展发展空间。记者注意到，云龙经开区规划建设一批以云盛数字中心、聚昕创纬科技等项目为主体的智能制造产业集群，同时围绕产业链布局招商图谱，抓牢产业招商，推动智能电气系统集成、威盛电子北方生产基地、创新药产研中心等3—5个MO都市工业项目落地建设。2023年，云龙经开区共推进重大产业项目25个，总投资351.2亿元，总建筑面积430万平方米。
排名是一时的。看当下更要谋长远，重自身更要谋大局。
今年的徐州市政府工作报告提出，要壮大城区经济实力。“坚持产城融合发展”“大力发展研发设计、检验检测等科技服务业”“优化都市型工业布局”等诸多要求，与云龙经开区的发展密切相关，也指明了前行方向。
而在云龙区发展的“大棋盘”上，云龙经开区作为省级经济开发区，担负着全区发展智慧医疗器械、数字经济、半导体设备及封测等新兴产业主阵地的重要作用。今年云龙区政府工作报告对云龙经开区取得的成绩充分肯定：都市型工业向智造赛道加速聚焦，云龙科技谷建成投用，云盛数字中心开工建设，芯旺芯片等3个项目投产运营，聚昕创纬智能科技等3个项目签约落地。
算一笔“大账”，“产、城、人”融合发展“风景正好”。一个细节，让人倍感温暖——聚焦企业交通出行不便的问题，协调公交公司开通2条穿行园区的公交班车，沿途设置6个停靠站点，并在云龙科技谷、检验检测科研实验楼、淮海绿色生态检验认证产业园等项目投放共享电动车，实现园区出行“零障碍”。
再攀高峰，紧盯发展大势“干大事”
排名大幅跃升只是起点，向着更高的目标迈进，才能在高峰遇见更美的风景。如何干？这就要看准发展大势，借着当前快速发展的良好势头，顺势而为、应势而变、乘势而上，办好几件大事、要事。
首先要突出重点，多项举措布局精准招商。树牢“抓发展就要抓招商，抓发展必须抓招商”的理念，在优化营商环境上下功夫，强化载体建设、土地资源保障、基础设施建设；在宣传推介上求突破，切实做好“借商宣传、以商招商”文章，发挥主要客商、行业协会的推介和引荐作用，开展形式多样的论坛、宣讲活动；在招商机制上求创新，发挥团队招商各成员单位力量，抓落实、定方向、盯节奏，统筹协调招商引资工作中的困难问题，提高目标企业有效对接率。
其次要明确思路，坚定不移促进转型升级。明晰现代化产业体系是实现科技创新、现代金融和人力资本协同作用的产业体系，以更大力度实施创新驱动发展战略，培育科创平台，创优孵化器、众创空间环境，引资入园、引企入园、引才入园，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，有效释放一批平台空间，放大政策扶持效应，支持校企联合，促进产学研成果转化。利用招商引资契机，着眼谋划发展未来产业，以云盛数字中心、聚昕创纬智能科技等项目为支撑，推动数字经济、新兴产业在经开区织线结网，实现产业发展弯道超车。
要强化服务，全力推进产业项目建设。落实“专员负责制”，针对企业遇到的难题，及早介入，会商解决，倒排工期，抓紧建设。
一切过往皆为序章。云龙经开区有关负责人表示，未来将始终保持“提速竞跑”的奋斗姿态，展现“二次创业”的实干风采，全力以项目“铺天盖地”换发展“日新月异”，为云龙区乃至徐州市高质量发展贡献更多“经开区力量”。（王 岩）
