近年来，溧阳市认真贯彻习近平总书记关于基层治理的指示精神，加快落实中央和省委、市委关于整治形式主义为基层减负的决策部署，坚持以人民为中心的发展理念，聚焦苏南绿色崛起品质城市目标定位，强化机制创新和系统集成，创新打造“全科服务+党员代办”服务模式为城乡社区全方位减负，为群众提供家门口的便捷服务，构建起具有溧阳特色的基层治理新格局，赋能“善治溧阳”建设。
优化机制，攻坚“减负赋能”核心命题。一张蓝图绘到底。经前期多轮调研和试点探索，围绕为基层减负赋能的目标定位，溧阳市委、市政府出台《关于全面推行“全科社工”的实施意见》，明确推进“全科社工+党员代办”服务模式的方法路径和实施步骤，为“全科社工+党员代办”的落地见效提供了可靠、务实的政策性依据，绘就了溧阳市现代基层治理全面发展的宏伟蓝图。一张清单定方向。系统梳理城乡社区党建、民政、人社等95项服务事项，根据权责范围、关联程度、服务对象等科学整合，明确36项村（社区）公共服务事项、21项村（社区）帮办代办事项清单，将社区服务事项压缩40%，切实减轻基层负担，推动村（社区）自治回归。一个网格提质效。将原先的基础网格、政法网格等进行有效整合，建立“全科+代办”网格，实现“全科社工”驻守窗口“敞开式”办公，其他社工结合网格巡查，以专业的知识储备和服务素养听民意、解民忧，提供上门帮办代办服务。
健全体系，探索“为民服务”最优路径。围绕“一站式、跑一次”服务目标，打造“溧即办”服务平台，提升城乡社区服务质效。一是建强服务阵地。建设标识统一、设置合理、服务规范、资源集约的“全科社工+党员代办”服务窗口，推动全市228个城乡社区全覆盖，用“全优”服务阵地彰显“全优”服务品质，打造“15分钟全科社工+党员代办服务圈”。二是健全工作制度。执行“721”首问责任制，最大限度便民惠民。70%的事项首问负责人当场办理；20%的事项不能当场办理的，在规定的最短时间内完成办理；10%的事项不属于社区职责范围的，告知群众具体办事部门，并做好跟踪，做到“一件事一次办”。三是重塑服务体系。探索建立“全科+代办”全覆盖服务体系，积极引导社会组织、志愿者等共同参与社区治理和党员代办活动，组建“全科服务+党员代办”服务团，开展代办服务和爱心帮扶活动。
创新实践，助力“品质城市”能级提升。全面推动服务流程规范、队伍结构优化、治理品牌升级，以“品质社区”助力“品质城市”建设。一是创制“全流程”服务规范。在总结完善试点经验的基础上，创制《“全科社工+党员代办”服务规范》，包括工作原则、人员素质、服务内容、服务流程、服务要求、队伍管理、考核评价7大方面，真正做到“一册在手、规范全有、业务不愁、服务更佳”，确保“全科社工+党员代办”服务模式顺畅运转。二是淬炼“全岗通”服务队伍。科学设置A、B、C三级岗位，A岗业务精英、B岗专业辅助、C岗后备力量。协同组织部门优化全科社工“选育管用督”全链条管理体系，开展“全岗通”综合业务培训，为社工思想“充电”、业务“补能”、服务“提优”，共淬炼出506名敢担当、会服务、善治理的业务精英。三是打造“全域式”品牌矩阵。加强分类指导，注重示范引领，打造出别具溧阳特色的“全域式”全科+代办品牌矩阵。昆仑街道聚焦产城人融合发展，推出“党建红火楹+全科服务”“全科楼长有话说”等创新做法。溧城街道创设“品质社区 全科助溧”、经开区“全科社工‘兴’力量”、天目湖镇“全科服务设计师”、竹箦镇“全科网格直通站”等一批“全科社工+党员代办”品牌百花齐放、各显其能，形成了你追我赶、创先争优的生动局面。
