兴化市鲜明“树立优秀人才优先安排到一线锻炼、重要岗位人员首先从一线选拔”用人导向，充分发挥职务职级并行制度的杠杆效应，用好用活职级晋升“指挥棒”，持续激励干部敢为善为，引导广大干部在推进高质量发展中担当作为。
双面清单树立鲜明晋升导向。完善正面清单，综合考虑德才表现、职责分工、工作实绩、组织需要、职业资历等要素，明确承担多项考核指标且综合得分排名靠前、在市级工作专班表现突出等4类15种情形优先晋升，树立实干者实惠的鲜明风向标。上半年因高质量发展考核结果好、抽调参与市委市政府专班表现突出等原因晋升职级310人，占晋升总数的40%；建立负面清单，围绕承担高质量考核指标、党建考核指标等内容，结合《年度考核奖惩办法》和考察情况，制定领导干部在日常表现中容易出现的20个突出问题，以此为依据明确暂缓或不得晋升的负面情形。注重发挥班子整体效能，对排名靠后、退位明显的责任部门班子成员和考核得分列同类别乡镇（街道）末位的班子成员，采取半年或一年内不得晋升的惩戒措施。
“双池”调节形成良性晋升循环。建立职数“蓄水池”，用活用好现有职数资源，精准掌握空余职级职数，常态化更新全市职级职数信息库，定期分析研判，制定干部队伍中长期规划，结合全市干部基础信息库，把握晋升节奏，按照满足未来3至5年队伍建设需要分领域预留职数，既让多数人及时得到晋升，又满足未来一段时期职数需求，让干部看到晋升希望；建立职数“周转池”，统筹市级机关下属单位长期闲置职级职数100个，对职级职数满额或超额的单位单独划定周转职数供其临时使用，用于培养优秀的年轻干部或激励工作成效明显、担当作为的班子成员和中层骨干，同时对周转职数使用情况进行严格管理，待合理消化后予以收回，今年上半年三、四级常态化晋升中，共统筹使用周转职数6个。
双线谋划确保晋升有序开展。在时间线上谋划，明确一、三季度主要以正常晋升为主，二、四季度主要以鼓励激励晋升和关心关爱晋升为主，对工作表现良好、任职年限较长、临近转岗或退休年龄的同志，适当缩短任职年限，有计划、分批次地解决这些人的职级待遇问题，体现组织上的关怀与温暖，特别是对因换届、机构改革等组织原因退出领导岗位的，适当放宽任职年限。今年以来，常态化晋升280人，其中四级调研员30人、一二级主任科员70人；在激励专线上谋划，建立行政、事业、国企人员全覆盖的考核机制，紧盯干部在招商引资、重大项目等在急难险重任务中表现，建立专项激励干部库，在全市统筹记功嘉奖、晋升职级名额，及时奖励“新时代担当作为好干部”108人，实施职级晋升99人，通报表扬2批次11个“四个专项”突出贡献集体，实施专项鼓励激励晋升46人，其中鼓励激励20人、艰苦一线26人。
