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南京市溧水区:惠民利企“溧刻办”,化“烦心事”为“顺心事”

2021年11月15日 14:51 来源:溧水区委组织部

  “两在两同”建新功行动开展以来,溧水区聚焦企业和群众的高频刚需事项,打破惯性思维,鼓励基层创新,持续深化“放管服”改革,把需要多头跑、多次跑的“一串事”合并为“一件事”,依托技术赋能和流程再造实现“一次办”,用心用情用力解决好群众“急难愁盼”,让基层的“获得感”成色更足。

  数据跑路,一个月缩减到半小时

  刚刚在区中医院生完二孩的钱悦没有想到,只用不到30分钟,丈夫就办完了与孩子出生相关的所有手续,“生老大时,他前前后后跑了快一个月,现在这效率,不可思议!”

  出生证明、接种凭证、户籍办理、社保申请……新生儿呱呱坠地,年轻父母往往很快就会陷入“办证焦虑”。区中医院患者服务中心主任甘崇俐算了一下,所有事项涉及卫健、民政、公安、人社等7个部门和单位,光证明材料就要提交20多种,“新手爸妈根本摸不着头脑,来回折腾是家常便饭。”

  群众办事的难点堵点,就是改革创新的焦点重点。今年,溧水区先行先试,梳理整合婴儿出生后需要办理的事项,在助产医院设置新生儿“一件事”专窗,依托“智慧溧水”政务系统新建工作群组,确保办事诉求和后台数据第一时间在部门之间精准流转。新生儿家长只需在专窗出示身份证,《出生医学证明》签发、儿保手册发放、出生申报户口登记、新生儿身份证办理、新生儿社保建档、社会保障卡申领等“9件事”就可同步启动办理,最快半个小时办结。

  场景出新,一件事延伸至所有事

  溧水区把办事的“窗口”当作改革的“主场”,在新生儿“一件事”的基础上逐步向“所有事”转变提升,把“反复跑、多头跑”的烦心事简化为“一件事一次办”的顺心事。过去,企业注销需要在工商、税务等部门之间几头跑,如今,经过多次梳理、整改和优化,并征询相关部门意见,企业注销申请材料已由28份简化至3份,简化89%;办理环节由8个减少到1个,减少87.5%;办理时间由7个工作日压缩至1个工作日,提速86%。

  除了企业注销实现了便利化,区行政审批局还下发了《溧水区企业设立、注销登记“一件事一次办”的工作方案(试行)》,在实现开办企业一日办结的基础上,推进企业全生命周期改革,将企业开办、获得信贷、企业注销涉及到的8个部门相关业务进行整合,设立“企业全生命周期‘一件事’”综合窗口,通过专窗前台受理、部门后台联办,实现“企业全生命周期”一次办结,切实解决了“材料多、程序繁、反复跑、不知道哪里找”等问题,将政策红利及时转化为企业和群众的获得感,以实际行动践行“为民服务多走一公里”。

  资源下沉,折返跑升级为就近办

  “掌上办事”对年轻人来说不是问题。但溧水农村老人较多,智能手机使用并不普及,在科技赋能的同时,如何兼顾这部分特殊群体的办事需求,帮助他们跨越“数字鸿沟”?走进东屏街道和平村便民服务中心,答案清晰可见——大厅的综合窗口前,年近古稀的王大爷掏出水卡电卡,5分钟就缴完了全部费用。这样的场景在过去不敢想象。以前水电缴费,不会用手机的老人要坐公交车去供电供水营业网点,一个来回将近40公里。

  今年,溧水区依托数据协同模式,推动办事权限下放,在村(社区)开设“为民服务专窗”,水电气报建缴费、市民卡办理充值、民政社保等124个街镇级个人事项实现“不出村”。政务服务送到村民“家门口”,老爷子感慨:“现在真方便,再也不用折腾这把老骨头了。”

  个人事项不出村社,法人事项不出街道。11月2日,南京水益新能源有限公司在东屏街道完成了注册,办事人员只带了法人、监事的身份证和办公场所的租赁合同,半天就走完了所有流程。为什么这么快?东屏街道为民服务中心主任陈书杰道出了秘诀,运用数据协同+OA系统的模式,街道与中国移动联合开发了云桌面,平台接入人社、卫健、国土、市场监管等8条专线,对接区级21个职能部门,379个事项集中在一个电脑终端办理,工作人员可以一键任意切换,真正实现一人一窗办所有事。

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