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党课开讲啦|艰难开创、曲折探索、辉煌发展——中国共产党领导高等教育的百年征程

2021年07月27日 16:59 来源:省委教育工委

 

高校书记校长第一课 

艰难开创、曲折探索、辉煌发展 

——中国共产党领导高等教育的百年征程 

淮阴工学院党委书记  赵炳起

 

  在中国共产党的坚强领导下,我国高等教育开创了中国特色高等教育发展道路,取得了举世瞩目的伟大成就,正在从高等教育大国向高等教育强国稳步迈进。作为高等教育工作者,回顾中国共产党领导高等教育百年辉煌历程,总结中国共产党创办和领导高等教育的宝贵经验,从历史中汲取前进的智慧和奋进的力量,对新时代推进学校高质量发展和中国特色社会主义高等教育具有重要意义。

  中国共产党领导高等教育的奋斗历程

  回顾党创办和领导高等教育百年历史,从革命、建设、改革到今天的新时代,高等教育始终与国家共命运、与时代同脉搏。

  (一)党领导高等教育的起步创办阶段(1921-1949年)

  马克思主义的传播和中国共产党的创建,主要是依靠一批先进的知识分子,并以近代大学为思想传播的重要阵地。一是由于近代大学是思想解放的先导,确立了学术自由精神;二是近代大学青年学生思想敏锐开放,容易接受新思想;三是李大钊、陈独秀等具有号召力的思想先行者大都集中在近代大学。促使近代大学成为马克思主义学说进入中国一个理想的落脚地和生长点。

  中国共产党成立后,高度重视高等教育,在革命根据地创办了马克思共产主义学校、苏维埃大学等,加强对工农阶级及革命干部的教育。同时,充分利用大学先进性和青年学生,积极宣传马克思主义,组建了大学基层党支部,为中国革命积蓄了力量。

  抗日战争时期,随着抗日根据地的发展,抗大、鲁艺等一批新型的革命大学也在战争中成长起来,培养出来一批既懂革命理论,又能解决革命实际问题的优秀干部和杰出的文学家、艺术家,为夺取抗日战争胜利作出了重要贡献。

  解放战争时期,中国共产党在解放区进一步发展了正规化的高等教育,这一阶段成立了华中建设大学、东北军政大学、西北军区人民军政大学等一批大学,不仅在数量上有大的发展,而且在办学规模上更为扩大,体制上更加完备。

  (二)党领导高等教育的曲折改造阶段(1949-1978年)

  《中国人民政治协商会议共同纲领》提出,“以老解放区新教育经验为基础,吸取旧教育有用经验,借助苏联经验”来建设新中国的教育。一方面对原国民党统治区的高校实行接管接收、接办和初步改造;另一方面,学习苏联经验创办了中国人民大学、哈尔滨工业大学等新型高校。针对原有高校布局和学科专业设置不合理的情况,从1952年开始,国家进行了大规模的院系调整。

  1958年,高等教育界掀起了一个全面改革的大跃进,改革的一个重要方面就是办学体制的改革,形成了一个地方办高校的热潮。这一时期,我国高等教育事业规模发展过快,显然超过了当时我国在经济上的承受能力和原有教育基础所能提供的办学条件,产生了不少矛盾和突出问题。

  1961 年,高等教育进入了调整巩固时期,高等教育事业在贯彻“八字”方针后取得明显成效,数量上实现稳步发展,质量上有所提高。

  (三)党领导高等教育的改革探索阶段(1978-2012年)

  1978年恢复高考后,高等教育发展进入了正轨。教育的服务方向转到了为“以经济建设为中心”的社会主义现代化建设服务的轨道上来,教育的地位和作用得到了极大的提升,教育事业进入了一个深化改革、积极发展的新时期。

  世纪之交,党中央两手抓高等教育,在规模上、质量上同时发力。一方面,进一步扩大高等教育招生规模。1999年,国家实行高校扩招政策,到2002年,全国各类高等学校在校生已达1600万人,比1998年翻了一番多,快速迈入了高等教育大众化阶段。另一方面,实施重点大学和重点学科建设项目。主要是“211工程”“985工程”和“2011计划”,随着这些建设项目的实施,有力提升了我国重点大学的教育质量与办学水平。

  (四)党领导高等教育的内涵发展阶段(2012- )

  党的十八大以来,中国特色社会主义逐步进入新时代。以习近平同志为核心的党中央高度重视高等教育事业的发展,做出了全面加强党对高校的领导,实现我国从高等教育大国到高等教育强国的跨越、建设世界一流大学和一流学科等重大战略决策。

  习近平总书记先后到北京师范大学、北京大学、清华大学、西安交通大学等高校调研,多次发表重要讲话,围绕“高等学校为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”,指出了新时代高等教育的发展方向。特别是在全国教育大会上,习近平总书记要求教育改革发展必须做到“九个坚持”,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

  中国共产党领导高等教育的辉煌成就

  经过党创办和领导高等教育的百年奋斗,我国高等教育事业走过了由小到大的辉煌历程,实现了从规模扩张到质量提升的历史性转型,取得了全方位的开创性成就。

  (一)建立了中国特色社会主义高等教育

  一是始终坚持社会主义办学方向。社会主义高校必须牢固树立马克思主义指导地位,以培养拥护共产党领导和社会主义制度的建设者和接班人为目标。二是通过制度确保党对高校的领导。《中华人民共和国高等教育法》《中国共产党普通高校基层党组织工作条例》都对坚持和完善党委领导下的校长负责制作出了明确规定。三是服务面向上坚持“四个服务”。中国特色社会主义高校要坚持为人民服务、为中国共产党服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务。

  (二)实现了高等教育跨越式发展

  一是建成了世界上规模最大的高等教育体系。我国高等教育体量占世界的20%,是美国的两倍,比美、俄、英、法四国的总和还多,这是我国高等教育事业了不起的成就。二是快速迈入了高等教育普及化阶段。我国高等教育从大众化到普及化用了17年时间,普及化时间短、进程快,有效满足了人民群众接受高等教育的需求,为经济社会发展培养了大批高素质人才。三是有力提升了高等教育发展水平。通过实施重点建设项目,提升了重点高校教育教学质量和办学水平,引领带动了高等教育事业整体质量提升。

  (三)形成了高等教育多元发展格局

  一是大力发展高等职业教育。到2020年,我国共有高职院校1468所,在校学生1300余万人。二是积极发展应用型高等教育。当前,应用型高校已成为我国高等教育的重要组成部分,为区域经济社会发展提供了源源不断的人才和智力支撑。淮工60余年的发展史是应用型高等教育改革发展的一个生动缩影,具有一定的代表性。三是发展和改进研究生教育。2019年研究生在校生数达286万人,实现研究生培养规模持续增长,同时,积极发展专业型学位。

  (四)提升了高等教育国际化水平

  一是出国留学人数不断增加。我国已成为全球最大的留学输出国之一, 2016至2019年,我国出国留学人数251.8万人。二是中外合作办学不断拓展。现有中外合作办学机构和项目2332个,其中本科以上1230个。三是来华留学生质量不断提升。2019年,来华留学生达33万人,其中,学历生比例达54.6%。

  (五)服务经济社会发展能力显著提升

  一是科技创新基础更加雄厚。高校建立了60%以上的国家重点实验室,聚集了60%以上的全国高层次人才,高校两院院士在全国院士总数占比超过40%,承担了80%以上的国家自然基金项目。二是自主创新能力显著提高。从近三年“国家科技三大奖”获奖情况来看,高校作为主要完成单位,获奖比率稳定在80%左右,尤其是作为第一完成单位的获奖比率稳定在60%左右。三是服务发展能力持续提升。高校的科技成果和社会服务为产业升级提供了关键技术支撑,科技成果加速向现实生产力转化,服务国家重大战略和经济社会发展的能力显著提升。

  中国共产党领导高等教育的历史经验

  全面回顾党创立和领导高等教育的历史进程,深入总结党探索高等教育改革与发展的经验规律,有助于新时代更好地开启中国特色社会主义高等教育发展的新篇章。

  (一)始终坚持党对高等教育的全面领导

  党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。回顾中国共产党创办和领导高等教育事业发展的历程,我国高等教育能够在较短时间内取得举世瞩目的伟大成就,是党中央坚强领导的结果,也是中国特色社会主义高等教育鲜明的制度优势和体制特色的体现。事实证明,无论在什么时期,只有坚持党对高等教育的全面领导,我国高等教育事业才会实现顺利发展,反之则会遭受挫折。

  (二)始终坚持马克思主义指导地位

  始终坚持以马克思主义为指导,是中国共产党创办和领导高等教育的思想前提。习近平总书记强调,要坚持把立德树人作为中心环节,把思想政治工作贯穿教育教学全过程,实现全程育人、全方位育人。中国共产党创办和领导高等教育的历史证明,高校的改革发展离不开马克思主义的指导,只有在科学思想指导下,党的教育政策和方针才能够得到全面贯彻落实。

  (三)始终坚持以立德树人为根本

  “培养什么人”历来是中国共产党领导高等教育的实践中高度重视的问题。虽然经济社会发展赋予了高校许多新的职能,但人才培养始终是其最根本的职能,立德树人始终是高校立身之本。党的十八大以来,习近平总书记高度重视立德树人在教育中的重要地位和作用,多次强调要坚持把立德树人作为根本任务,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

  (四)始终坚持扎根中国大地办大学

  习近平总书记指出,我国有独特的历史、独特的文化、独特的国情,决定了我国必须走自己的高等教育发展道路,扎实办好中国特色社会主义高校。在扎根中国大地办大学的百年实践中,高校也涵养形成了一批伟大精神。坚持扎根中国大地办大学,要求我们全面贯彻党的教育方针,坚持中国特色社会主义高等教育发展道路,努力培养担当民族复兴大任的时代新人。

  (五)始终坚持内涵式发展

  “规模、结构、质量、效益统一协调发展”是党领导高等教育始终秉承的发展思路。“内涵式发展”是一种区别于规模扩大和数量增长,通过高等教育内部结构优化而激发其竞争力的发展方式。从外延式发展到内涵式发展的重要转向是中国共产党基于长期的高等教育改革实践所作出的重要抉择。坚持高等教育内涵式发展,是高等教育自身发展规律的必然,也是高等教育所面临的历史方位的必然。

  (六)始终坚持深化改革创新

  中国共产党领导高等教育百年实践史,就是一部高等教育改革与发展史。历史证明,每一次重大的改革,都为我国高等教育发展注入了新的活力,都给高等教育前进增添了强大动力。党的十八大尤其是全国教育大会召开以来,高等教育围绕管理体制、区域布局结构、培养质量、教育评价等方面的改革不断向纵深发展,推动我国从高等教育大国向高等教育强国迈进。

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