盐城市盐都区流动党员近2000名，在国内的足迹遍布22个省、市，在国（境）外的党员占5%（主要分布在阿联酋、科威特等地），为破解流动党员管理难题，区委根据流动党员工作单位点多、面广、线长、高度分散和不易集中等特点，结合流动党员的思想实际和工作实际，延伸党建触角，积极开展工作，在发展流动党员入党、发挥流动党员作用等方面进行了卓有成效的探索。

　　建立遍布各地的网络

　　根据不同情况，创新组织设置，建立不同形式的党支部，构建了流动党组织的基础网络，形成“上下相通的纵向管理、条块关联的横向管理、点面结合的动态管理、内外交替的静态管理”相结合的格局。对流动党员相对稳定的个体、私营等非公有制企业和外资企业，为了不影响正常的工作，在征求流动党员和相关单位的意见后，就近特设了7个双休日活动党支部，组织流动党员利用双休日开展组织活动。对流动党员工作单位相近、专业工作相关、分布零散的，组建12个联合支部，组织党员结合本职工作实际开展形式多样、内容丰富的组织生活。对同一单位流动党员在5人以上的单独建立党支部，党支部书记和委员由本单位流动党员担任，目前已在大庆、山东、上海等地单独建立党支部23个，区委组织部以及区委有关领导专程或利用招商引资、开会等机会到这些党支部联系、指导工作共51次。

　　创新规范管理的制度

　　区委组织部制定了《盐都区流动党员管理若干规定》，包含了党的思想建设、组织建设、组织生活、党员发展、党组织关系接转和党员联系等六个方面的制度。内容包括：党员应按要求参加党的组织生活，工作在外地，不能参加组织生活的党员，每半年要向支部或党委以书面形式汇报思想、工作和学习情况；出国（境）的党员应提前办理保留党籍手续，并每年向党组织报告在国外的思想和生活情况，作为回国恢复组织生活的依据，在国外的党员应经常点击流动党员网页，特殊情况可以电子邮件或网上对话等形式及时与组织取得联系，党员回国后应到党委报到并在三个月内以书面形式向党委汇报出国期间的思想、学习、工作情况；各党支部建立党的组织生活记录本，党委每年检查一次党支部的党内生活台帐，查找问题，总结经验，提高党的组织生活质量。由于流动党员工作变动性大、高度分散，《规定》专门明确了党员联系制度，要求流动党员主动与组织保持联系，汇报思想、工作和学习情况，外出的流动党员每半年和组织联系一次，若遇电话、地址变动等情况，应及时向支部报告。

　　开展第一时间的交流

　　充分利用现代传媒手段，加强与流动党员的沟通联系。在“盐都党建”网上开辟了“党员管理”网页，为流动党员们建立了网上的家园，设“网上党校”、“远程教育”、“电教之窗”和“党员信箱”等栏目。及时发布流动党员管理、活动的有关情况，以便流动党员及时了解党组织的工作动态。通过“党员信箱”，流动党员可以及时与党组织取得联系，交流心得，获取信息，汇报学习、工作、生活和思想情况。

　　在网站开通后的两个月时间里，已收到国内外党员网上来信29封，内容包括国内外党员来信咨询、思想汇报、咨询信件、预备党员转正申请书的初稿等等，盐都区委组织部落实专人对这些信件都作了及时详细的回复，并与部分国内外流动党员在网上实时对话30多人次。

　　不断滚动刷新的信息

　　为了加强对流动党员的管理与联系，区委组织部在进行认真调查研究的基础上，建立了流动党员动态信息库。目前，关于流动党员信息的电子文件共有四个，包括：党员通讯信息库、党员基本信息管理系统、党费记录表、流动党员花名册。该区根据流动党员的变化情况，对这些电子文件适时充实、更新，加强管理。

　　通过党员通讯信息库，在流动党员的单位、地址、电话等联系方式发生变更时，就会立即在数据库里进行调整，最大限度地减少和避免党员空挂、党员管理脱节等现象的发生。通过党员基本信息管理系统，可以及时掌握流动党员的人数、分布情况、人员结构和预备党员数量等，便于做好月度、季度和年度统计。通过党费记录表，对党员的党费交纳情况做到一目了然。通过流动党员花名册，可以了解每位党员的党组织归属，便于开展活动，沟通上下。目前，党员信息库的内容已基本建全，成为实施流动党员管理的重要依据。（朱道红）

（编辑：徐宜鹏）