坚持“以发展论英雄、凭实绩用干部”，其精髓是重实绩、讲实力、论实干，恪守党的干部标准和重公认、重实绩的原则，应依靠制度创新和机制创新，强化这一导向，真正把“靠得住、有本事、信得过”的干部选拔到各级领导7班子中来。

　　 一是坚持以德帅才，大力选用“政治上靠得住”的干部。“才者，德之资也；德者，才之帅也。”“有德无才难当大任；有才无德以济其奸”。因此在干部选任工作中，必须把干部的思想政治素质放在首位，注重考察干部的“德”，尤其要看干部能否经受住名、利、权、色的考验，能否做到立党为公、执政为民。一要在常规考察中掌握干部的“德”。结合干部考察，注意选择特殊知情者，采取必要措施，让知情者客观、真实地向组织反映情况，创造让知情者敢讲真话的条件。如大力推行书面评议制度、开展调任后的“回访考察”、开展大范围的征求意见、推行干部经济责任审计和评价等办法，全面考察了解干部的“德”。二要在特殊时期中检验干部的“德”。要结合干部职务变动、落实上级中心工作、处理重大问题、参与重大政治活动等特殊时期，看干部的群众观念牢不牢、组织纪律性强不强、务实苦干的作风有没有、工作态度正不正、畏难情绪多不多、政治理论水平高不高、做思想工作的本领大不大。三要在日常监督中了解干部的“德”。领导干部的“德”往往更多地表现在“八小时”之外，因此更要注重其在社交圈、生活圈的政治品质如何。要强化干部监督进社区，设立举报信箱，聘请干部信息监督员，推行执纪执法部门联席通报制度，构建监督网络，拓宽信息渠道，全方位、多侧面地了解干部的“德”。

　　二是坚持注重实绩，大力选用“发展上有本事”的干部。“知人”才能“善任”，“识绩”才能“重任”。因此选用“发展上有本事”的干部，必须强化实绩考核。一要建立科学规范的实绩指标体系，解决“考什么”的问题。坚持共性与个性相结合的原则，根据县乡机关不同特点以及不同层次的干部，分别确定岗位职责和工作目标任务，特别是突出招商引资、经济发展这一主题，科学制定干部实绩考核体系。二要完善强劲有力的考核操作体系，解决“怎么考”的问题。要建立健全目标监控制度，形成自我监控、职能部门监控和考核部门综合监控体系。要建立对重要工作、重大项目、重点工程落实情况督查考核制度，强化对重点工作的落实力度。要进一步完善干部实绩申报、实绩公议、实绩上报签字、举报制度，提高实绩真实性。三要完善严格的考核升降奖惩体系，解决“考的结果怎么用”的问题。将考核结果与干部的评先评优和升降去留挂钩。对考核位于全县前三名的乡镇和县直机关，主要领导年度考核直接进入优秀档次，一般干部增加一个优秀指标；综合考核倒数第一的乡镇和县直机关，主要领导定为不称职，取消单位所有优秀指标。建立干部实绩档案，并实行动态管理、跟踪记录，对实绩突出的优秀领导干部进行表彰奖励，对实绩较差的不称职领导干部坚决予以调整。

　　三是坚持群众公认，大力选用“人民群众信得过”的干部。群众公认原则是党的群众路线在干部工作中的重要体现，实现公道正派，必须把群众公认原则贯穿于选人用人的各个环节当中。一是在推荐上突出群众性。要进一步扩大民主推荐的范围，要尽可能扩大到本单位本部门全体人员，对一些重要岗位要在全县副科级以上干部中或向社会公开推荐。要积极开展举贤荐能活动，明确被推荐人选的条件，由社会广泛推荐。二是在考察上突出广泛性。要继续推行干部考察预告制、差额考察制度，不断扩大考察访谈面，多渠道、全方位听取意见。同时，结合急、难、险任务的“火线考察”、监督处理重大事项的“延伸考察”、群众来信来访的“解剖考察”和干部调整的“回访考察”，强化平时跟踪考察力度，并建立干部跟踪考察登记表，实现定期考察与不定期考察的有效结合。三是在选任方式上突出竞争性。要不断扩大公推竞选、公开选拔和竞争上岗的比例和层次，变“伯乐相马”为“赛场选马”，变“人选人”为“机制选人”。（张娟）

（编辑：徐宜鹏）