党章规定，每个党员都必须参加党的组织生活。这对于加强党员教育管理，保持党组织生机活力，发挥党员先锋模范作用具有重要意义。2013年3月以来，六合区委组织部认真贯彻落实“从严治党”方针，探索实践并不断完善以支部为单位，统一在每月10号组织党员开展各类活动的“党员活动日”制度，取得明显成效。
一、主要做法
为确保“党员活动日”制度有效落实，六合区委组织部经过反复研究推演，深入走访调研，广泛借鉴成功经验，制定了一系列翔实有力的推进办法。
（一）改善基础设施，保障支持到位。针对基层支部软硬件配置相对薄弱的现状，区委组织部重点改善阵地、设备、课程等基础配置。一是大力度提升活动阵地。启动村级活动阵地达标、机关办公场所调整、非公企业“五有一示范”等专项整治，累计协调投入资金近2000万元，新建村级活动阵地15处、机关党员活动室17处、非公企业党员活动点25处。二是全覆盖提档远程教育站点。梳理排查全区120个远教站点，按照统一标准全面更新已损坏设备，累计替换投影仪76部、计算机74台、机顶盒43台。确立远教站点AB岗管理制，提高管理员业务水平，确保远教站点长期发挥作用。三是多方面充实学习教育资源。充分发挥全国远教频道、江苏先锋网、《金陵党建》等权威栏目作用，并由区委组织部统一把关，定期组织下发一批书籍、视频、文件等重要学习材料，不断充实基层党员学习资源。
（二）精心组织指导，规范操作到位。鉴于各基层党组织党建基础、思想认识和组织谋划水平参差不齐，区委组织部着力提高活动组织规范性。一是加强思想动员，解决“不想组织”的问题。通过动员会、分类座谈、征集意见、政策解释说明等方式，详细剖析“党员活动日”制度的意义、作用和组织形式，提高各级党组织和党员的认识水平，形成组织合力。二是加强指导帮助，解决“不会组织”的问题。定期召开培训会，下发《参考菜单》，并分类设计社区、村、机关和非公及社会组织《参考案例》，为各级组织提供针对性强且行之有效的范式指导；建立季度活动计划上报制度，各基层支部将活动计划安排报区属党（工）委审核和区委组织部备案，区属党（工）委及时进行指导、调整和规范。三是加强细节提醒，解决“组织不规范”的问题。出台多项管理制度，就计划执行、管理规范、活动纪律、非公企业党员参与形式等作出明确规定；搭建短信平台，每月定期向全区党员发送手机短信，通知活动时间、主题和注意事项，确保组织到位。
（三）丰富形式内容，务求实效到位。为丰富多样的形式内容，提高“党员活动日”的吸引力和生命力，区委组织部牵头推进三大主题活动。一是把“党员活动日”作为“学习教育日”。扎实开展党性观念教育、主体地位教育和能力素质教育，组织党员学习党的重大理论成果、方针政策和实用技术。截至目前，全区累计利用“党员活动日”组织开展学习教育活动类7000余次。二是把“党员活动日”作为“民主议事日”。将本单位和支部的重点工作、重大事项、重要决议等向党员通报，组织党员交流讨论，听取意见建议，接受党员质询，加强党组织与党员间的有效沟通。截至目前，全区已累计利用“党员活动日” 组织开展民主议事类活动5000余次。三是把“党员活动日”作为“志愿服务日”。引导党员结合“万民党员帮万家”、“四解四促”、“牵手行动”、在职党员到社区（村）报到等活动，结合自身专长和群众所需开展各类志愿服务活动。截至目前，全区已累计利用“党员活动日”组织开展志愿服务类活动4000余次。
（四）强化检查考评，规范运转到位。为及时、准确、全面得掌握基层支部活动开展情况，区委组织部建立了常态化督查体系。一是加强检查督促。区委组织部每月安排专人现场指导不少于4个支部的活动，并通过电话随访党员、检查党建信息化网“支部名片”中的上传信息、远程视频监控等渠道严把活动质量关，各区属党（工）委对所辖支部活动情况进行拉网式普查。二是坚持月度通报。建立督查通报制度，将当月活动情况在全区通报，及时宣传优秀案例、推介先进做法、评点不良现象，激发各支部学优争优的主动性和创造性，目前已完成通报22次。三是纳入党建考核。以正常开展党员活动的支部数量作为党建工作考核的基础得分，并将“党员活动日”组织开展情况列为各级党组织书记述党建必谈项目，倒逼基层组织进一步落实责任。
二、成效与问题
“党员活动日”制度有力克服了六合基层党组织“点多线长、党员分散”的实际困难，实现了党员活动正常化、规范化、制度化，在严肃党内政治生活、释放基层组织战斗力、密切联系服务群众等方面发挥了显著成效，受到党员群众一致好评。
一是党内组织生活进一步规范。“党员活动日”制度在形式上继承和保持了既有党内生活的基本形态，结合时代特征和实际需要进行了总结、丰富、拓展和延伸，使党内组织生活的透明度更高、示范性更好、组织纪律更严，提高了党内组织生活的政治性、原则性和战斗性。在第二批党的群众路线教育实践活动中，全区各基层支部均结合“党员活动日”开展了专题民主（组织）生活会、整改落实通报会、民主评议党员等活动，部分单位还组织了群众意见公示、整改落实评议会、党员岗位竞赛等活动，使全区党员有组织、有计划地参与教育实践活动，极大地提高了党内组织生活的质量和效益。不少基层党组织书记表示，“有了‘党员活动日’组织生活扎实不扎实、认真不认真，班子成员看得见，党员看得见，群众也看得见，组织生活自然更扎实、更严肃。”
二是党员身份意识进一步增强。“党员活动日”制度有效扭转了少数党员思想认识混乱、理想信念淡化、纪律意识松弛的问题，提高了党员参与党内生活、履行党员义务、执行党章党纪、强化组织纪律的自觉性，帮助党员真正树立起“第一身份”意识。如竹镇镇党委利用“党员活动日”为老党员集体过 “政治生日”，重温入党誓词、再读党的经典理论、分享工作生活感悟；区卫生局工委结合“党员活动日”组织党员志愿者开展集体宣誓、义诊、义务献血、岗位竞赛、专家特岗等主题活动；六合经济开发区荣盛置业党支部利用“党员活动日”组织党员职工开展座谈，分享业务工作和党务学习中的心得体会，提升思想境界。
三是基层组织活力进一步释放。“党员活动日”制度紧扣少数基层党组织组织涣散、人心不齐、活力减退、发展带动能力不足的问题，倒逼各级党组织自觉加强凝聚力和向心力，积极在地方发展、为民服务、思想引领等领域创新作为，在科学发展和深化改革中发挥更坚强有力的领导核心作用。如龙池街道工委借力“党员活动日”开展“大学生村官巡回课堂”活动，及时为基层和群众送去急需的知识技能，强化基层发展的智力支撑；区教育局工委结合“党员活动日”，开展青年教师示范课巡展活动，公开地评比评选优秀教师和模范课程，推广优秀教法案例和教学经验；永元物业有限公司党委利用“党员活动日”搭建公司领导与普通党员深入沟通的平台，将党员职工在生产实践中积累的宝贵经验汇总至公司领导层，为改进完善管理制度提供有益参考。
尽管“党员活动日”制度取得了诸多成效，但目前仍存在部分不足之处。一是部分涉农社区支部党员参与率偏低，由于青壮年党员多数常年在外务工，极个别社区（村）均次活动参与党员数进站党员总数约20%；二是小微非公企业支部活动开展不正常，由于党员人数少、流动大、素质不高，且党建基础相对薄弱，近半数小微非公企业支部一年仅开展活动6次左右；三是部分支部活动套路老旧、活力不足，由于思想认识仍有欠缺，部分支部组织形式越来越刻板，活动内容越来越陈旧，党员热情逐渐减退。
三、对策与思考
总结分析“党员活动日”制度执行两年来正反两方面的经验，着眼新时期“全面从严治党”的总要求和新任务，将重点加强以下三个方面的工作：
（一）加大思想引领力度，进一步提高认识水平。思想是行动的先导，只有思想认识到位才能做到踏石留印、抓铁有痕。一是明确党组织组织领导职能。将“党员活动日”组织开展情况作为衡量基层党组织的重要标准，确保场地、设备、人员、时间、经费等要素的投入保障。二是明确书记第一责任人职责。要牢牢抓住基层支部书记队伍，将“党员活动日”作为书记抓党建的重要组成部分，动员各级党组织书记亲自过问、亲自组织、亲自参与，用成功案例和实践成果感召各级党组织书记。三是明确党员主体地位。要不断探索实现和保持党员的组织主体和利益主体地位的方法路径，引导骨干党员为“党员活动日”多出点子、带头参与、发动引领，形成“以点带面”之势。重点抓住参与活动不积极的党员，既听取吸收他们的意见建议，更从党性修养和本领锤炼的高度动员、吸引、凝聚。
（二）加大组织管理力度，进一步提升活动实效。务求实效是一切制度设计的出发点和落脚点，只有收到实实在在的效果才能长期有效。一是扩大典型示范效应。大力营造比、学、赶、创的良好氛围，通过编撰印发典型案例、现场观摩、拍摄播放纪录片、新闻媒体专题报道等形式推广普及有特色、有亮点、可借鉴的先进做法，发动各基层支部探索打造品牌活动。二是试行三级组织体制。重点改革目前“权力下放”的组织形式，适当集中力量，加强区级宏观指导的力度，探索实行“区委谋划一次、党（工）委组织一次、支部自由开展一次”的季度活动新形式。三是完善考核评价体系。下大力气改革考核评价体系中的缺陷，从偏重活动数量向活动数量与质量并重转变，从偏重上级检查向上级检查与群众监督并重转变，从偏重总结考核向总结考核与指导工作并重转变，重点加强考评体系的实用性和公信力。
（三）加大动员引导力度，进一步提振参与热情。党员参与是“党员活动日”制度的“牛鼻子”，必须紧紧扭住关键点。一是探索建立“积分管理制”。面向全区党员印发《党员手册》，党员将参加活动情况在《党员手册》上做好记录，基层党组织不定期抽查记录，将党员参与“党员活动日”的积分作为评奖评优、预备党员转正、不合格党员处理等的关键依据。二是探索建立“党员点单制”。鼓励基层党组织通过会议、网络、信箱等多种渠道组织党员讨论、研究、交流“党员活动日”开展形式，听取党员意见建议，把党员的所需所盼落实在活动中，真正让党员通过参与活动得实惠、长才干、增干劲。三是探索建立“党员考评制”。区委组织部通过开通举报专线、选聘党员监督员、组建党员巡回观察团、定期召开党员座谈会、增加群众考评分值比重等形式，保障和扩大基层党员的参与权、知情权和监督权。
（编辑：徐宜鹏）
