县区一级干部,常年工作生活在群众眼皮底下,一个干部选不准用不好,都会引发群众对整个干部队伍、党的整体形象产生不满。近年来,淮安市清河区在干部选拔任用过程中,坚持对每个班子、每名干部、每个环节严守标准、确保质量,努力当好选人用人“守门员”。 

　　严把导向关,实筑政治生态。导向出生产力、出战斗力、出公信力。只有坚持真心为民、工作务实、敢于担当、有所作为的选人用人导向,才能为党选好干部、为事业选好干部、为人民选好干部。一是突出发展导向。深入重点工作、项目一线,通过实地查看、参加工作例会、约谈项目领导、随机走访群众、现场集中民主测评等方式,全面动态掌握干部工作表现。三年来,从一线岗位遴选出28名优秀干部,予以提拔重用,占新提拔干部总数的69%。二是突出实干导向。聚焦发展推动、聚焦日常管理、聚焦民生服务,实施科级干部工作实绩全程纪实制度,建立干部实绩“扬帆清河”微信公众平台,采取“日记录、周申报、月测评、季分析、年总评”五步纪实办法,第一时间展示干部工作实绩,引导干部真谋事、实干事。三是突出群众公认导向。扩大群众对干部工作知晓面和参与度,在干部考核推荐测评中,不搞一次性定优劣,按照知情第一的原则,有效扩大参与推荐人员范围,采取点上推荐与线上推荐相结合,重点岗位署名推荐与谈话推荐相结合,通过多轮推荐测评进行印证。 

　　严把考核关,实促日常甄别。管用有效的考核办法是考准考实干部的前提和基础。只有逐步健全完善在群众口碑中发现干部、在抓落实中检验干部、在干成事上评价干部的遴选机制,才能把“二十字”标准好干部准确甄别出来。一是立体化识别干部。建立组工干部经常化联系部门单位制度,通过列席民主生活会、工作例会、一线调研等方式,及时了解掌握班子整体运行和班子个体表现情况。定期同发改委、经信委、项目办等部门沟通联系,了解各单位班子和干部目标任务完成情况,为评价干部实绩提供依据。二是系统化研判干部。运用“测、谈、访、析”四维模式,综合研判干部整体表现。“测”,即结合部门特点,设置“5+4”、“五力五度”等测评指标,每个指标五个等级量化分值,测出班子及个人的区分度。“谈”,即谈实绩,通过面对面“座谈”、点对点“网谈”和零距离“约谈”等方式,听取部门主要领导、分管领导、服务对象对干部履职情况评价。“访”,即访作风,以暗访、关注网络舆情等手段,定向了解服务对象、家庭成员、小区居民对干部作风、道德方面的评价。“析”,即根据民主测评、个别谈话、平时了解等情况,对班子和个人做出综合评价。三是差异化比选干部。采取不同条线比进度,以“序时进度”为标尺,比对主管部门工作推进情况;同一条线比排名,收集条线考核评价结果,以此比选干部工作实绩;对年轻干部、党外干部、女干部,进行工作经历、学识能力、工作业绩比对。通过比选让干得好、口碑好的干部出得来,上得去。 

　　严把程序关,实抓过程管控。坚持公开、平等、竞争、择优的原则,严格按政策办事,按规定程序操作,选人用人关口前移,严格标准不降格,过程管控不放松。一是规范初始提名。提名是权力,有权力就有责任。推行干部推荐实名制办法,促使党委(党组)慎重对待提名、珍惜手中权力,以“痕迹管理”落实动议提名政治责任。二是强化任前核查。在干部职数“凡提必审”、干部档案“凡提必查”、个人事项报告“凡提必核”、党风廉政意见“凡提必听”基础上,重点核实纪检、司法、审计、信访等职能部门掌握的有关干部监督信息,切实防止带病上岗。三是推进阳光操作。每次区委常委会作出干部调整决定后,第一时间专门召开干部调整情况通报会,向除常委会成员以外的区四套班子成员、区委委员、人大政协常委、纪委常委、各民主党派及工商联主要负责人以及部分党代表、人大代表、政协委员、离退休干部代表等通报干部调整情况,增强透明度、提高公信力。 

　　严把纪律关,实守纪律规矩。干部队伍建设是一个动态性、系统性、长期性的过程,需要不断加强干部的能力提升和监督管理,以责任扛在肩、问责不手软,不断推动干部想作为、能作为、善作为。一是抓学风促作风。按照不同类别、不同层次、不同岗位干部开展差异化培训,逐步加大走进基层课堂、拜群众为师、加强党性锻炼等“接地气”培训形式力度,强化学习培训纪律,凡没有参加正常教育培训的干部,一律进行补学补听。二是抓制度强监督。认真落实干部选拔任用全程记实,防止出现程序错误、缺漏、倒置等“带病操作”情况。实行干部考察“一岗双责”,全面考察验证干部个人情况,突出对打招呼、拉关系、跑官卖官、带病提拔等不正之风的监督处置。三是抓风气优环境。大力倡导只唯公、不唯私,只唯实、不唯虚,只唯真、不唯假的选人用人风气,建立信访举报、电话举报、网络举报和来信受理“四位一体”的监督平台,全天候接受群众举报。同时,要求每名组工干部说真话、实话,办实事、公道事,切实做好选人用人风清气正的“把门人”。 (作者系淮安市清河区委常委、组织部长 马乃骏 )

（编辑：徐宜鹏）