冬日清晨，江苏省南通市海门区的一个配送站点内，一场简短而充实的安全主题晨会正在进行。区交通部门的机关党员何艺翀结合实际案例，为骑手们讲解不戴头盔、闯红灯等行为的危害，帮助他们强化安全意识。“短短一刻钟，既不耽误送单，又能学到知识，党组织的关怀让我心里暖暖的。”配送站站长张晓峰的话道出了许多骑手的心声。

　　近些年来，海门区大力实施“‘新’聚东洲”工程，精准聚焦新就业群体特点，通过构建条块联动的组织体系、制定专业化个性化服务套餐、推行“双报到·双服务”机制，着力强化组织引领与服务保障，推动新就业群体融入基层治理，为新就业群体持续筑梦护航。

　　构建条块联动组织体系 

　　在海门区新就业群体服务站，几位党员骑手刚参加完一次联合组织生活。“以前党员分散在各个站点，组织生活难开展，现在有了行业党委，我们终于‘有家了’。”党员骑手黄健欣慰地说。

　　针对新就业群体党员流动性强、组织覆盖难的问题，海门区推行“行业统筹、区域兜底”模式，构建起条块联动的组织体系。

　　在行业层面，海门区精准摸排新业态企业分布，成立了外卖送餐、快递等行业联合党委。同时，针对物流、电商等重点领域，选派党建指导员下沉一线，帮助其新建党组织规范运行。针对新兴领域发展党员难的问题，在各区镇（街道）创新设立“新苗”党支部，着力将新就业群体中的优秀人员培养成党员。

　　进一步加强思想引领，区委两新工委组织新就业群体开展“微党课+交流研讨+感悟分享”活动，并发放了学习资料。快递行业党委利用晨会、调度间隙，线上打造“行业智领 导学课堂”平台，方便党员随时随地开展微学习。道路货运行业党委在“新驿家 货车司机之家”举办榜样党课，通过党员教育片《“新”人秀》、先锋事迹宣讲等形式，让身边人讲身边事、用身边事教育身边人，引发强烈共鸣。

　　制定专业化个性化服务套餐 

　　午餐时间，走进三星镇叠石桥家纺城的“小哥食堂”，门口的“小哥就餐绿色通道”指示牌清晰显眼。“以前中午时间紧、选择少，常常只能随便应付一口。现在这里又快又实惠，吃完还能歇一歇，真是方便多了！”这样的福利，让骑手毛凯赞不绝口。

　　三星镇作为全国家纺产业的重要集聚区，新就业群体规模大、流动快。“小哥食堂”不仅解决了就餐难问题，更提供了休憩、充电、阅读等“一站式”服务，成为许多骑手奔波路上的暖心角落。

　　目前，全区已建成百余个新就业群体服务站点，并完成服务升级。这些站点常态化提供休息区、充电点、微波炉、应急药箱、充气饮水设备等“十个一”基础服务。在狮山路社区“同堂里”、向民路社区“民心阁”等示范驿站，还专门开辟了“共享‘新’书房”，方便新就业群体学习阅读。

　　针对新就业群体的实际需求，海门区制定专业化个性化服务套餐。依托党群服务中心，链接政企资源，提供就业介绍、技能培训等服务。举办“下基层送政策”专场活动，组织社会工作部、商务局、人社局、市监局等多个部门的业务骨干现场授课，送上实用的“政策大礼包”。

　　线上，开通“‘新’有所属·暖心地图”，一键扫码就能查找最近的服务站点。同时，创新设立“‘新’声通道”，通过“一个实体信箱+一个线上二维码”，动态收集“新”语“新”愿，畅通诉求表达渠道。

　　推行“双报到·双服务”机制 

　　傍晚，骑手唐翠迎正穿行在海门区的街巷中送餐。在一个小区的转角，她注意到建筑垃圾堆放点有垃圾外溢，碎玻璃散落一地，存在安全隐患。她立刻停下电瓶车，用手机拍下现场情况，并将问题和具体位置通过“随手拍”机制反馈给所属社区。

　　海门区大力推行“双报到·双服务”机制，积极引导像唐翠迎一样终日“走街串巷、联系广泛”的新就业群体，利用其职业特性，将他们从服务对象转化为共建共享美好城市的治理力量。

　　新就业群体党员主动向行业联合党委和社区“双向报到”，成立“东洲轻骑兵”志愿服务队，化身政策宣讲员、安全守护者、流动宣传员。在反诈宣传现场，骑手们将反诈手册送到居民手中；在社区巡防一线，他们及时上报安全隐患；在城市治理中，他们积极参与环境整治、帮办代办等各类志愿服务。

　　海门区海门街道充分发挥骑手熟悉路况的优势，专门聘请多名骑手担任交通运输监督员、政策法规宣传员、社情民意收集员、文明创建观察员，引导这支“流动骑兵”成为基层治理合伙人。骑手龚健用参与基层治理获得的积分，兑换了一副保暖手套，感慨道，“现在看到问题，拍照上传成了习惯，感觉自己也是城市的一分子了。”

　　从组织覆盖到情感凝聚，从服务保障到治理参与，海门区通过实施“‘新’聚东洲”工程，不断传递组织关爱、温暖新就业群体，有效激发了这一群体的内生力量，显著增强了党在新兴领域的影响力、凝聚力、号召力。

（海组轩）