日前，南通市崇川区东大街社区物业服务社组织物业公司、业委会、居民代表，共同商讨小游园提档升级事宜……难以想象，1年前银花苑还是个破落陈旧、无人管理的老旧小区。

　　针对老旧小区改造后“物业公司不愿管、业委会自治管不了、政府托底管不起”问题，2022年以来，崇川区推动社区党组织领办公益性物业服务实体——物业服务社，通过党建引领、公益为民、治理融合、专业外包的方式，多方合力破解老旧小区失管、脱管难题。

　　“变着花样让我们交钱！”“社区的人怎么可能干好物业？”由社区党组织牵头试点运营物业服务社之初，各种刺耳的质疑声不断。

　　为此，崇川区建立区级指导、街道统筹、社区负责、业主监督的物业服务管理体系。注册成立物业管理服务类社会组织，由社区党组织书记担任物业服务社理事长，副理事长和理事由派出所民警、党员骨干、业主代表等担任，分工负责公共事务服务、邻里矛盾调解、志愿活动开展等事项，所有物业服务社成员“不拿一分钱”。

　　“要获得居民信任，就要让居民得实惠。”南川园社区党委书记倪燕坦言。崇川区实行2—6个月“体验期”，向物业服务社拨付6万元“初创金”，让居民感受到真切变化后再组织缴费，逐步养成“购买服务”的自觉，实现了“花小钱办大事”。

　　小区公共收益从哪里来？没有专业物管经验的社区能不能做好？“我们最擅长的就是为群众服务，秉持为民公心就没有做不成的。”城南新村社区党委书记陆飞自信满满。

　　物业服务社坚持公益为民，按照“以支定收、收支平衡、略有结余”的总体思路，通过资产盘活、物业缴费、停车费收取等途径充盈治理资金。采取志愿服务抵扣、无车户补贴等弹性收费制度，年终结余给业主分红。将绿化管护、水电维修、管网疏通等专业事项统筹发包，变“单个小区单次购买”为“多个小区打包团购”，在降本增效的同时，促进服务质量整体提升。

　　3年来，多个小区物业费缴费率从不足30%提高至95%以上，城南新村、金鑫苑等小区年均公共收益从不足3.6万元提高至20万元以上，公共维修基金年增长5万元。目前，物业服务社管理满1年的40个小区中达到收支平衡的有34个、占比85%。

　　老旧小区物业服务管理，难在让居民有参与意识，难在改变居民习惯。“发动居民参与小区治理，上门十几次邀请是常有的事。必须‘逼’他们一把，让他们站到‘台前’，带动其他人一起参与。”这是东大街社区党委书记张秀梅的经验之谈。

　　物业服务社将“有威望、有热情、有能力、有公心”的居民骨干“请进来”，吸纳业委会（物管会）、社会组织、志愿者等多方力量，引导网格党支部书记、党员骨干参与，充实物业服务社力量。目前，全区物业服务社成员共2452人、党员占比超过60%。

　　群众的事群众说了算。如今，业委会（物管会）、物业人员、居民代表联席会议成了协商议事“新风尚”。物业服务社围绕居民关切制定服务清单，聚焦重点事项开展“小区治理一件事”行动，已推动充电桩安装、停车位增设等395项议题落地实施。

（崇组轩）