自3月初启动“将心比心 换位跑流程”行动以来，南京市六合区各街镇各部门将其作为深入贯彻中央八项规定精神学习教育的务实举措，积极响应，结合各自职能，围绕业务办理流程优化、公共服务质量提升等，扎实开展跑流程、提建议、促整改工作。截至目前，全区累计146名领导干部、作风监督员和“两代表一委员”等参与换位跑流程行动，覆盖46家机关部门和街镇园区，发现并解决问题86个，提出优化建议55条。 

　　做好系统谋划，绘就行动落实路线图 

　　对照学习教育学查改工作要求，坚持“将心比心、说话算话”工作理念，多部门联合调研摸底、座谈会商，学习借鉴外地有益经验做法，制定印发《“将心比心 换位跑流程”工作方案》。 

　　参与主体责任化。建立健全协调推进和业务分工机制，区委党建办牵头抓总，区委区级机关工委、区数据局具体实施，各街镇园区和区级机关部门处级以上领导干部等带头参与。同时，从区党代表、人大代表、政协委员、作风建设监督员中选聘77名政务服务体验员，参与体验监督。 

　　体验方式规范化。围绕服务企业的“全链条”和群众身边的“关键小事”，选取常见问题和高频办理事项，要求参与主体按季度以普通办事群众身份通过江苏政务服务网六合旗舰店、苏服办APP、办事窗口等平台端口，亲身体验、实际感受全流程办事服务质量。 

　　约束激励刚性化。强化问题导向和结果导向，建立健全约束与激励机制，将行动开展情况与年底机关部门作风建设满意度评价挂钩，激发领导干部参与行动的积极性和主动性，推动形成手续更简、流程更优、效率更高、服务更好的公共服务和营商环境。 

　　开展多维体验，打通服务优化关键点 

　　坚持问题导向，围绕线上、线下办事渠道，从政策咨询到事项办结全流程开展换位体验，确保真找问题、找准问题。 

　　瞄准方向找问题。组织党员干部以普通办事群众身份，随机深入全区各级政务服务大厅以及交通建设、教育医疗、文化旅游、市场商圈等公共服务场所，重点从办事指引“准不准”、服务流程“通不通”、工作效率“高不高”、政策落地“实不实”四个方面，全程陪同办事企业、群众参与事前咨询、表格填写、排队办理、结果领取等环节，听取意见建议，了解掌握企业、群众业务办理的流程步骤、所需时限、必备材料以及满意度等情况，及时发现并反馈问题。 

　　点题跟进找症结。建立定期汇总和跟踪分析机制，通过大数据分析掌握行动参与主体体验情况，围绕“企业诉求、群众意见、项目建设和改革任务”四大关键领域，每季度梳排确定并重点跟进30个左右代表性较强的体验事项，推动实现“带着问题跑流程、奔着解决跑流程”。 

　　拓宽渠道找需求。发挥区级数据平台资源优势，汇总分析“12345”服务热线、企业诉求“一码通”、政务服务“好差评”“办不成事”反映窗口等渠道问题信息，找准找实企业群众所急所需、所期所盼。 

　　抓实同题共答，提升整改质效含金量 

　　把解决问题作为行动的根本目的，通过强化组织引导、明确推进机制、靠实改进措施，推动各项问题整改落地见效。 

　　责任链条全闭环。在微信“合意办”小程序上开发“你呼我应”模块，将行动开展过程中发现的、企业、群众主动反馈的问题难题汇总整合，建立涵盖线上线下的“问题发现—交办—处置—反馈”闭环管理机制。对于本部门可以独立解决的问题，细化明确具体整改措施和责任人员，限期办结销号；对于需要跨部门办理的问题，按职责分工进行交办、督办；对于跨部门难以解决的复杂问题，及时梳理情况报告，以“一事一议”形式，提交区级层面统筹研究、专题化解。 

　　跟踪督导全流程。区委党建办、区委区级机关工委、区数据局、区发改委等有关单位定期对活动开展情况进行分析研判，掌握面上情况，对行动开展过程中出现的问题及时进行提示提醒、纠正纠偏。结合全区阶段性重点工作和上级有关要求，谋细排实工作计划，定期以专报形式上报区委决策。 

　　示范引领全方位。及时总结发现行动开展中的成熟经验和典型做法，加强宣传推广，发挥示范作用。六合经开区组建由企服专员、规建等部门骨干组成的“换位专班”，变“管理者”为“服务管家”，“现场办公”帮助园区企业加快完成变压器增容；区人社局聚焦企业职工与单位解除合同后申领失业保险金业务，将5个事项整合为“高效办成一件事”，实现“零材料提交、零跑动办理、零延迟发放”；区税务局在全市率先推出征纳互动“留言办”高效办税模式，一季度“留言办”业务量增至3502笔，居全市第一，实现纳税人缴费人的“零跑动”。