为有效解决居民身边关键小事、满足居民多元化需求，常州市天宁区积极挖掘社区“能人”，激发“能人”效应，通过能人机制打造社区“能人库”，让居民从“旁观者”变成“参与者”，推动形成“让居民‘入圈’、让治理‘破圈’、让幸福‘出圈’”的基层治理新格局。
一、挖掘“能人”入库，解锁基层治理“新密码”。
1.社区招募能人
以党群阵地为依托，通过“百姓连心桥”协商议事平台、书记工作室、议事长廊等以四级议事体系为载体，围绕居民需求，通过“线上+线下”、“走访+接访”、“网格摸排+个人自荐”方式，深入了解居民的爱好、特长和意愿等，招募社区“能人”，组建“北韵能人库”。目前，“能人”登记“入库”人员涵盖国学、非遗手工、书画、唱歌、舞蹈、乐器、理发、修伞、传统文化等14个不同领域。
2.骨干发现能人
对社区党员、居民楼长、两委委员、志愿者、专业人才、议事代表、业委会成员等骨干群体，开展社区“能人”呼唤行动，从骨干中发现“能人”，成为“社区合伙人”，参与基层治理。着力“找到人”、致力“留住人”、全力“发展人”，利用线上、线下开展各种公益活动、开展党员双报告双报到、志愿者招募等因地制宜多举措发掘“热心人”，找出能人、达人、匠人主动联系、提供平台、相邀共建。
3.能人推荐能人
对社区能人进行精细分类、精准赋能、精确使用，通过党建“一子落”，实现治理“满盘活”，鼓励能人从“合伙人”变成“当家人”，充分把社区内的能人资源挖掘出来，鼓励能人推荐能人，聚集“能人”影响力，让更多的能人加入社区“能人库”，让他们参与到社区治理中去，把“你的事、我的事”，一同变为“我们的事”。
二、培育“能人”同管，赋能基层治理“新思路”。
1.赋能启航，孵化能人培育。
按照“一居一品”布局，采取“党建+能人”模式，鼓励辖区能人发挥自身特长，积极参与社区治理，打造“群众点单、社区派单、能人接单”的链条式服务。重视社区能人建设和培育，把扶持社区能人作为构建和谐社区的重要抓手。通过搭建平台、互动交流、集中培训、扶持骨干、沟通疏导、能力建设等为能人赋能，将“能人”编入网格工作群，在社区志愿服务、议事体系、文艺汇演等活动中发挥示范带动作用，实现居民的自我服务和自我管理。
2.优化治理，激发能人效用。
盘活“双报到”“能人库”资源，挖掘有一技之长的“能人”，投身到社区治理及志愿服务中。今年以来，注重发挥“专业能人”助人热情，免费维修家电、义务修伞、免费理发等志愿服务；注重发挥“文化能人”宣传热情，以“能人”为核心组建文化团体；结合主题党日活动，与辖区老党员共同开展红色书画讲堂、红色文艺汇演等宣传文化活动；通过“议事能人”对辖区各类民生事项提出意见建议和解决方案，切实推动建立“人人参与、人人共建、人人享有”的社区治理共同体，实现党群参与社区治理效能的最大化。
3.党建引领，擦亮能人品牌。
社区党委积极发挥引领作用，为社区“能人”提供必要的场所和平台，持续擦亮“能人”服务品牌。比如，红梅街道翠北社区开设“郑玉林工作室”，发挥乐器特长，为社区居民免费教学萨克斯、马头琴、葫芦丝、二胡等多种乐器；设立“刘振凤便民服务点”，发挥刘师傅修伞的技能，目前已累计为社区居民义务修伞千余把；制作“吴克平东坡义务讲解员”小红旗，作为苏东坡当代的铁杆粉丝，11年来吴老师已经在东坡公园免费讲1200多场东坡故事，听众达到1.6万人次。社区改造以后，翠北社区还将开设“助苗童梦”、“北韵舞蹈房”、“墨香书画室”、“能人共协厅”等，发挥退休教师、退休党员、居民骨干的作用，汇聚能人力量，为社区治理“充能”。
三、推动“能人”自治，激发基层治理“新活力”。
1.能人队伍组建
组建“七彩心”能人队伍，推选七个不同领域的社区能人，聘为志愿服务队“队长”，并优中选出一位“领队”带领志愿团队共同参与公益事业和社区治理。通过“能人”挖掘“能人”，“能人”推荐“能人”、“能人”管理“能人”，招聘“爱心公益合伙人”，加盟“七彩心”服务队，为社区治理赋能。发挥“能人”在居民自治中的作用，推动社区管理水平不断提升，社区环境得到持续改善，居民诉求实现“件件有回音、事事有着落、人人有答复”，社区事务从“无人管”向“大家管”转变。
2.能人议事参与
注重发挥“议事能人”作用，邀请社区能人担任协商议事会成员，充分发挥能人“人熟、地熟”优势，主动参与居民意见收集、矛盾纠纷调解、环境优化整治、文化体育活动、各类政策宣传等工作。并通过开展老旧小区改造、电动车安全充电、环境卫生、电梯安装、邻里矛盾、文明建设、楼道文化、翠湖菜场改造等民生问题的议事工作，成为社区治理的中坚力量，进一步激发基层群众自治活力，开拓社区治理新格局。
3.能人激励共享
社区能人以“时间储蓄银行”为依托，以能人服务的时间、次数存进“时间银行”，通过兑换服务、五星评价、精神激励、表彰先进、榜样宣传全方位激发能人的活力和动力，持续细化健全能人奖励机制。为更好发挥“治理能人”在居民自治中的引领作用，社区以“先进”聚力扩大“能人圈”，2024年起广泛发动媒体对“社区能人”进行榜样宣传50余次，增强了能人的自豪感、荣誉感。
（天宁区委组织部）
